Управление Республики Северная Осетия-Алания по информационным технологиям и связи
+7 (8672) 40-50-85
komsit@rso-a.ru
Версия для слабовидящих

Архив публикаций

<<< 2017, Октябрь >>>
пн вт ср чт пт сб вс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

 

 

Сообщаем, что обращения, вопросы, предложения в адрес Комитета по делам печати и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия – Алания, в том числе в части противодействия коррупции, необходимо направлять по адресу г. Владикавказ, ул. Гагарина 30 или по электронной почте pressa@komsit-rso.ru. Дополнительная информация по телефону (8672) 403438

Порядок рассмотрения обращения граждан регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

В данный момент официальный сайт Комитета по делам печати и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия – Алания находится в стадии разработки.

Конвенция о правах инвалидов за 2014-2017

Информация

о реализации в Республике Северная Осетия-Алания положений

Конвенции ООН о правах инвалидов в соответствии с полномочиями органов государственной  власти субъектов Российской Федерации

 

Основными направлениями социальной политики в Республике Северная Осетия - Алания являются реабилитация и социальная интеграция инвалидов, создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, что обусловлено тем обстоятельством, что более 10% населения республики (по состоянию на 01.01.2017 г. - 73098 человек) являются инвалидами, доля детей-инвалидов в общей численности детского населения - около 2% (по состоянию на 01.01.2017г. - 3680 человек).

 

Динамика численности инвалидов за 2014-2016 гг. в Республике Северная Осетия-Алания

 

2014г.

2015г.

2016г.

Инвалиды

70,9 тыс.

72,1тыс.

73,0тыс.

Дети-инвалиды

3200

3230

3680

 

Уровень инвалидизации населения республики определяет реабилитацию  и социальную  интеграцию  инвалидов, создание для них равных возможностей во всех сферах жизни общества, создание условий для их активного участия в жизни общества - одними из основных направлений социальной политики в Республике Северная Осетия – Алания.

 

 

Статья 5 Равенство и недискриминация

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.

 

В республике признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, Конституции Российской Федерации и в соответствии с Конституцией Республики Северная Осетия-Алания.

В сфере инвалидности полное соответствие этой статье обеспечивается Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, провозгласившей Республику Северная Осетия-Алания – демократическим правовым  государством, выражающим волю и интересы ее многонационального народа.

Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции посвящена равенству прав и возможностей граждан, проживающих на территории республики, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Республике Северная Осетия - Алания гарантируется, также как  судебная защита его прав и свобод.

В РСО-Алания нет законодательства с упоминанием инвалидности как одного из признаков, по которым ни одно лицо не может подвергаться дискриминации, так как каждый гражданин республики   обладает равными правами на достоинство. Создание конкретных планов действий и программ в данном направлении является обязанностью соответствующих Министерств  и ведомств.

 

 

 

Статья 8 Просветительно-воспитательная работа

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2015 г. N 39-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (с изменениями и дополнениями);

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. № 156,  Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания".

 

 

Специфика инвалидности требует особого подхода во взаимодействии с окружающей средой, в том числе в получении информации, которая должна быть доступна для всех граждан. Инвалиды нуждаются в альтернативных формах доступа к информационному пространству.

Текст Конвенции ООН по правам инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией, был направлен общественным объединениям инвалидов республики (глухих, слепых, слабовидящих, слабослышащих) для  ознакомления, распространения текста среди инвалидов и руководства в работе по защите прав инвалидов. Копии текста Конвенции, в том числе на языке Брайля находятся  и доступны во всех библиотеках (в том числе в Республиканской специализированной библиотеке для слепых и слабовидящих). Упрощённая версия Конвенции ООН по правам инвалидов также доступна на сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

На официальном сайте Министерства труда и социального развития РСО-Алания (httr://minsotc15.ru) размещен текст постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2015 г. N 232 «О плане мероприятий Республики Северная Осетия-Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг («дорожная карта»)». Имеется возможность перехода на страницу «Карта доступности РСО-Алания», на которой размещены приоритетные социально значимые объекты республики. Пользователи имеют возможность оставить отзыв о качестве созданных условий доступности объектов.

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания разработаны методические рекомендации по созданию условий доступности объектов и услуг для инвалидов и МГН, рекомендованные для использования в работе специалистами органов исполнительной власти и местного самоуправления.

На официальных сайтах органов исполнительной власти и муниципальных образований республики размещены ведомственные и муниципальные «дорожные карты», обеспечена доступность официальных сайтов для инвалидов по зрению.

В рамках реализации мероприятия «Организация обучения и инструктирования специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у инвалидов стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности» проведено обучение и инструктирование 2890 специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и оказываемых услуг.

В рамках реализации мероприятия «Оснащение объектов социальной сферы комплексной системой информации» в учреждения социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, занятости, транспорта приобретены и установлены бегущие строки, информационные таблички и знаки по шрифту Брайля, кнопки вызова персонала.

В рамках мероприятия «Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения» размещена социальная реклама на  электронных экранах и щитах.

В республике организовано субтитрирование новостных программ на русском и осетинском языках на республиканском телевидении, в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы введено субтитрирование тематического телевизионного вещания.

С помощью интернет-портала государственных и муниципальных услуг любой гражданин может найти не только описание процедуры получения той или иной услуги, но и воспользоваться возможностью получения услуг в электронном виде. На портале размещены ссылки на различные электронные сервисы: "Ежемесячная денежная компенсация", "Оплатить услуги ЖКХ", "Передать показания электросчетчика", "Запись на прием к врачу", "Электронные дневники", "Сервис юридической помощи" и прочие. Также реализована возможность получения информации об услуге, ведомстве, которое ее предоставляет, и возможность просматривать и сохранять административные регламенты и формы документов для заполнения.

Государственным унитарным предприятием "Центр информационных технологий" разработаны и введены в эксплуатацию информационные системы "Народный контроль" и "Открытый город". С помощью информационной системы "Народный контроль" реализован функционал прямого общения граждан с органами исполнительной власти посредством подачи заявок через сайт или с помощью мобильного приложения.

В виде заявки можно размещать фото - и видеоматериалы об отсутствии пандуса, о неработающем лифте, жалобы на качество связи и услуги интернета и т.д. На сайте "Народного контроля" формируется всегда актуальная карта проблем, которая посредством уведомлений и прилагаемых фотографий или видеороликов предается гласности.

Общий объем средств, направленных на формирование у населения толерантного отношения и желания оказывать инвалидам помощь в преодолении барьеров, мешающих получению услуг наравне со всеми (с использованием социальной рекламы и субтитрирования информационного и тематического телевизионного вещания республиканского телевидения, размещения соответствующей информации на официальных сайтах органов исполнительной власти и местного самоуправления, организации республиканских социокультурных мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности и т.д.) в республике в 2016 году составил более 83000,0 тыс. рублей.

В целях признания навыков, достоинств и способностей инвалидов и вовлечения их в трудовое сообщество Комитет РСО-Алания по занятости населения проводит просветительскую работу по информированию инвалидов, работодателей в сети Интернет и в районных печатных СМИ. Мероприятия по социальной адаптации для молодых инвалидов в виде психологической поддержки (тренинги, семинары) помогают повысить мотивацию инвалида к труду, сократить сроки в поиске подходящей работы.

С целью интеграции детей с ограниченными возможностями в общество, в образовательные процессы и уважительного отношения к ним со стороны здоровых детей, начиная с раннего возраста, в школах и садах республики эффективно функционируют инклюзивное группы.

В последнее время в республике активно развивается деятельность благотворительных фондов. Благотворительные фонды призваны помогать людям, решать важные проблемы общественности, частных лиц путем сбора финансовых средств.

Так, с целью привлечения внимания общественности к проблемам инвалидности фонд «Быть добру», созданный в 2013г. совместно с республиканским телевидением ГТРК «Алания», регулярно проводят телемарафоны. Сборы средств, собранных  во время проведения марафонов и публикаций в сетях Интернет, помогают решать проблемы инвалидов, связанных с дорогостоящим лечением за границей, приобретением технических средств реабилитации, не входящих в федеральный и республиканский перечни технических средств реабилитации и  другие вопросы. Благотворительные урны расположены в более 200 организациях республики. Также фонд проводит различные мероприятия, в которых участвуют молодые люди с ограниченными возможностями и общественность. Каждые 2 месяца организовываются донорские акции. За весь период деятельности фонда более 300 людям оказана различная помощь.

В июне 2017 года совместно с Министерством труда и социального развития фонд «Быть добру» планирует провести молодежный форум «Без границ» на базе Республиканского детского реабилитационного центра "Тамиск", в котором примут участие, как здоровые молодые люди, так и люди с ограниченными возможностями.

 

 

Статья 9 Доступность

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.,

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2007 года №267 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания»,

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 17 июня 2008 г. N 28-РЗ "О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания";

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 года №41 «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия – Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2015 г. N 39-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (с изменениями и дополнениями);

Государственная программа «Социальное развитие РСО – Алания на 2014-2016 гг.», утвержденная  постановлением Правительства РСО – Алания №393 от 28 октября 2013 года подпрограмма 2 «Доступная среда в РСО – Алания на 2014-2015 гг.»;

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. № 156,  Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства РСО-Алания от 9.06.2006 г. № 152 «Об Инспекции государственного строительного надзора РСО-Алания при Правительстве РСО-Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2011 г. №13-а «О мерах по обеспечению инвалидов и маломобильных групп граждан техническими средствами реабилитации, не входящими в перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» (с изменениями  от 21 декабря 2012 г.);

постановление Правительства РСО-Алания от 26 апреля  2013г. №145 «Об утверждении перечня приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, подлежащих паспортизации и классификации»;

постановление Правительства РСО-Алания от 26 апреля  2013г. №145 «О порядке проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

постановление Правительства РСО-Алания от 21.10.2015г. № 232 "О плане мероприятий Республики Северная Осетия-Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг ("дорожная карта")";

постановление Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 10 мая 2016 г. №156 «О государственной программе Республики Северная Осетия – Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия – Алания на 2016-2018 гг.»;

распоряжение Правительства РСО-Алания от 15 марта 2013 г.№70-р «Об организации работ по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 февраля 2014 г. N 56-р "О распределении и передаче специализированного автотранспорта, приобретенного в рамках Республиканской целевой программы "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания" на 2012-2014 годы";

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 31 июля 2015 г. N 281-р "О создании межведомственной рабочей группы".

 

 

Реабилитация, эффективное вовлечение и включение инвалидов в общество невозможно без обеспечения доступной для них среды жизнедеятельности. Это одна из наиболее сложных и важных проблем для всех регионов. Решение этих задач находится в компетенции учреждений и организаций различных сфер деятельности.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 – 2020 гг. в республике реализуется подпрограмма 1 «Доступная среда в Республики Северная Осетия-Алания» Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. № 156 (далее - Подпрограмма) в продолжение подпрограммы 2 «Доступная среда в РСО – Алания на 2014-2015 гг. Государственной программы «Социальное развитие РСО – Алания на 2014-2016 гг.», утвержденной  постановлением Правительства РСО – Алания №393 от 28 октября 2013г.

Реализация Подпрограммы осуществляется  на условиях софинансирования из средств федерального и консолидированного бюджетов РСО-Алания в рамках соответствующих Соглашений, заключаемых между Министерством труда и социальной защиты РФ и Правительством  РСО-Алания на текущий год.

Объем софинансирования  реализации Подпрограммы из средств федерального бюджета в 2014 году составил 46,8 млн. руб., в 2015 году – 36,9 млн. руб.,  в 2016 году - 29,9 млн. руб. (соответственно 50% , 70% и 70% от объема средств, запланированных на реализацию мероприятий соответствующего года).

С 1 января 2016 г. вступили в силу основные положения Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (далее - Федеральный закон).

В целях приведения в соответствие с положениями Конвенции о правах инвалидов и нормами Федерального закона №419-ФЗ  в республике принят Закон Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2015 года  №39-Р3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», основными целями которого являются обеспечение реализации требований федерального  законодательства о соблюдении условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости, физической культуры и спорта, культуры, транспортного обслуживания, градостроительной политики, избирательного права граждан.

Во исполнение Федерального закона №419-ФЗ распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 июля 2015 года №212 «О создании межведомственной рабочей группы» органам исполнительной власти было дано поручение в срок до 1 июля 2016 года включить в административные регламенты предоставления государственных услуг требования к обеспечению условий их доступности для инвалидов  (в сфере полномочий Республики Северная Осетия-Алания).  Администрациям местного самоуправления также рекомендовано включить в административные регламенты предоставления муниципальных услуг требования к обеспечению условий их доступности для инвалидов. К установленному сроку 74 нормативными актами внесены соответствующие изменения и дополнения в 257 административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг.

С целью объективной оценки соблюдения в республике норм Федерального закона №419-ФЗ, а также контроля эффективности мер по формированию в республике доступной среды с учётом потребностей инвалидов экспертами общественных объединений инвалидов и Регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию»  в РСО-Алания  проведены  рейды.

Результаты проведения рейдов по обследованию объектов инфраструктуры заслушаны на совместных совещаниях с участием представителей органов исполнительной власти и общественных объединений. Данное направление совместной работы с общественными объединениями является эффективным и будет продолжено в дальнейшем.

В том числе  реализуется План мероприятий Республики Северная Осетия-Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг («Дорожная карта»), утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.10.2015 № 232.

Реализация  мероприятий «Дорожной карты» осуществляется поэтапно до 2030 года  в рамках текущего финансирования за счет средств республиканского бюджета, внебюджетных источников.

Утверждены аналогичные ведомственные и муниципальные «дорожные карты». В рамках реализации «дорожной карты» в республике сформирован реестр из 620 объектов различных сфер жизнедеятельности, подлежащих адаптации для инвалидов и маломобильных групп населения (далее - МГН) в рамках реализации «дорожной карты» (далее - Реестр).

В целях привлечения общественных объединений инвалидов к вопросам оценки реализации мероприятий, направленных на создание доступной среды жизнедеятельности, разработки мер, обеспечивающих доступность объектов и услуг для инвалидов и маломобильных граждан, принят ряд нормативно- правовых актов:

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 15 марта 2013 г. N 70-р «Об организации работ по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных  групп населения
»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 26 апреля 2013 г. N 144 «О порядке проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
»;

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания  от 31 июля 2015 года №281-р «О создании  межведомственной рабочей группы».

Ведомственными приказами органов исполнительной власти республики, распорядительными актами органов местного самоуправления республики  представители общественных объединений инвалидов  включены в рабочие группы по проведению паспортизации объектов и проверке реализации ведомственных и муниципальных «дорожных карт» (Приказ Минтруда РСО-Алания от 15 июля 2016 года №155-Д,  распоряжение АМС г. Владикавказ от 6 октября 2016 года №315 и др.).

Прокуратурой РСО-Алания создана рабочая группа, в состав которой вошли  специалисты Минтруда РСО-Алания, АМС г.Владикавказ,   представители общественных организаций инвалидов республики (распоряжение Прокуратуры РСО-Алания от 12.08.2016 г. №62/7/р).

С целью объективной оценки состояния доступности указанных объектов для инвалидов, определения конкретных мероприятий, направленных на их адаптацию для инвалидов и МГН, членами созданных ведомственных рабочих группы по паспортизации объектов и услуг органов исполнительной власти и местного самоуправления совместно со специалистами системы социальной защиты населения и с участием представителей общественных организаций инвалидов были проведены работы  по обследованию и паспортизации объектов. Удельный вес объектов, прошедших обследование и имеющих паспорта их доступности для инвалидов (по состоянию на 1 октября 2016 года), составляет 93,0% (577 объектов) от общего количества объектов, вошедших в Реестр.

Мониторинг доступности для инвалидов объектов и услуг свидетельствует о том, что не все объекты, включенные в Реестр, отвечают требованиям доступности для инвалидов. Часть  учреждений и организаций размещается в типовых зданиях, либо в приспособленных зданиях постройки прошлого столетия, существует необходимость проведения капитального ремонта и модернизации ряда объектов с учетом соблюдения норм и правил обеспечения доступности и разумного приспособления для нужд инвалидов, а также укрепления их материально-технической базы, создания доступной среды для маломобильных групп населения. Ряд учреждений социальной сферы находится в арендуемых помещениях, что затрудняет решение вопросов по созданию условий доступности на указанных объектах за счет средств республиканского бюджета.

В рамках реализации мероприятий «дорожной карты» Республики Северная Осетия-Алания планируется увеличить долю приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, что позволит обеспечить беспрепятственный доступ всех категорий населения к объектам и услугам, предоставляемым гражданам республики.

В целях реализации «дорожной карты» органами исполнительной власти и местного самоуправления республики принят ряд административно-распорядительных документов, в том числе: по утверждению Порядков обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи; организации соблюдения в подведомственных учреждениях норм обеспечения доступности объектов и услуг; назначению ответственных за обеспечение доступности объектов и услуг; организации инструктирования и обучения сотрудников; внесению соответствующих дополнений в должностные инструкции сотрудников организаций и учреждений; внесению соответствующих изменений и дополнений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг; организации совместно с общественными организациями инвалидов проверок соблюдения в подведомственных организациях требований обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг.

Специалистами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, ответственного исполнителя-координатора реализации «дорожной карты», проведены 6 методических семинаров для руководителей и специалистов органов и учреждений социальной защиты, транспорта, образования, органов местного самоуправления, арбитражного суда по вопросам обеспечения доступности объектов и услуг, осуществляется необходимая консультационная и методическая помощь по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг. Соответствующие методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов, предоставления им услуг и оказания необходимой помощи   направлены в адрес органов исполнительной власти и администраций местного самоуправления республики и размещены на официальном сайте Министерства труда и социального развития РСО-Алания в подразделе «Доступная среда», о чем направлена соответствующая информация ОИГВ, АМС, а также подведомственным органам и учреждениям  системы социальной защиты населения.

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания разработаны методические рекомендации по созданию условий доступности объектов и услуг для инвалидов и МГН, рекомендованные для использования в работе специалистами органов исполнительной власти и местного самоуправления.

В рамках реализации мероприятия «Организация обучения и инструктирования специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у инвалидов стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности» проведено обучение и инструктирование  2890  специалистов,  работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и оказываемых услуг.

Мероприятия, предусмотренные в 2016 году муниципальными «дорожными картами» органов местного самоуправления республики, выполнены в полном объеме. Созданы условия доступности для инвалидов и получения ими качественного образования в  общеобразовательных  и дошкольных образовательных учреждениях г. Владикавказ и других муниципальных образований республики. Проведены работы по созданию условий доступности путей коммуникаций, тротуаров, пешеходных переходов. Оборудованы понижения бордюров,  установлены предупреждающие дорожные знаки и указатели, контрастная разметка. Модернизированы существующие и установлены новые светофорные объекты, оснащенные звуковым сопровождением подачи сигнала. Оснащены речевыми информаторами и информационными табло 13 трамвайных вагонов.

Остановки общественного пассажирского  транспорта и пешеходные коммуникации Алагирского, Моздокского и Правобережных районов оборудованы специализированными павильонами, средствами ориентации для слепых.

Созданы условия доступности для всех категорий инвалидов и МГН в реабилитационных учреждениях для инвалидов и пожилых граждан системы социальной защиты населения, доступно для всех категорий инвалидов здание Владикавказского центра протезирования и ортопедии, другие учреждения социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры и спорта.

В учреждениях Министерства культуры республики за период 2014-2016гг. создана безбарьерная среда во всех театрах республики, в Государственной филармонии, в Республиканской национальной научной библиотеке, в Республиканской библиотеке для слепых и слабовидящих, в Республиканском лицее искусств. На всех объектах установлены пандусы, перила, противоскользящие покрытия, тактильные плитки, лифты для инвалидов, вертикальные подъемники, бегущие строки, информационные терминалы, адаптированные санузлы, расширены дверные проемы. Во всех зрительных залах отведены специальные места для инвалидов. В настоящее время продолжены работы по реконструкции Национального музея РСО-Алания.

На осуществление мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам)  условий для получения детьми-инвалидами качественного образования республике выделена субсидия из федерального бюджета в объеме 14 113,2 тыс. рублей, о чем заключено соглашение №149-08-103 от 9 февраля 2017 года между  Правительством Республики Северная Осетия-Алания и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В целях выполнения положений соглашения  подготовлено и принято  постановление Правительства  РСО-Алания «О мерах по реализации подпрограммы 1 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы в 2017 году»,  которым Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания определено уполномоченным органом, ответственным за реализацию мероприятий,   в части создания в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

В рамках мероприятий планируется провести работы на 13 объектах образования. Соисполнителями реализации мероприятий являются администрации местного самоуправления Алагирского, Ардонского, Кировского, Моздокского, Правобережного муниципальных районов и городского округа г.Владикавказ.

В настоящее время Министерством образования республики проводится необходимая работа по заключению соответствующего соглашения с администрациями местного самоуправления.

В рамках  реализации Подпрограммы в 2014 - 2016 гг.  органами исполнительной власти и местного самоуправления проведена работа по созданию условий доступности на 102 приоритетных объектах социальной инфраструктуры, в том числе в учреждениях социальной защиты, культуры, здравоохранения, образования, транспорта, что составило 55,4% от общего количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры.

При этом доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения составила 75,0% (против  обязательного федерального показателя  55,0%).

Общий объем средств, предусмотренный на реализацию мероприятий подпрограммы в 2016 году составил 57903,7 тыс.руб., объем средств республиканского бюджета - 21551,0 тыс. руб. Объем средств местного бюджета, запланированный на реализацию мероприятий по оборудованию остановок общественного пассажирского транспорта, пешеходных и транспортных коммуникаций средствами ориентации, создание условий доступности услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями, в 2016 году составил 6500,1 тыс. руб.

Мероприятия, направленные на обеспечение доступности объектов и предоставляемых услуг, предусмотрены также в других реализуемых в республике региональных и муниципальных программах, в том числе в сферах здравоохранения, спорта, занятости, культуры и др.

Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов, а также на проведение мероприятий, направленных на формирование у населения толерантного отношения и желания оказывать инвалидам помощь в преодолении барьеров, мешающих получению услуг наравне со всеми (с использованием социальной рекламы и субтитрирования информационного и тематического телевизионного вещания республиканского телевидения, размещения соответствующей информации на официальных сайтах органов исполнительной власти и местного самоуправления, организации республиканских социокультурных мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности и т.д.) в республике в 2016 году составил более 83000,0 тыс. рублей.

По результатам проведенных рабочими группами и общественными организациями инвалидов проверок негосударственных компаний, осуществляющих оказание услуг населению, в том числе в сфере торговли, общественного питания,  продажи лекарств и предметов ухода за больными сделан вывод о существенных изменениях в сторону повышения доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения. Так, открывшийся во Владикавказе Торгово-развлекательный центр «Алания-Молл» полностью приспособлен для пользования инвалидами. На территории предусмотрена автостоянка для транспорта инвалидов, здание оснащено пандусами, специализированным лифтом, санузлом для инвалидов, имеются удобные места для отдыха, информационные системы и пр. Большая часть магазинов сети «Магнит», «Золушка» оснащена пандусами. Руководством ОАО «Центральный универсальный магазин» завершены работы по установке на объекте пандуса, специализированного лифта, оборудованию санузла.  ОАО «Международный Аэропорт Владикавказ» оснащен специализированным санузлом для инвалидов, оборудованы понижения бордюров, установлены пандусы. Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России»  проведены мероприятия по оснащению части  почтовых отделений средствами адаптации для инвалидов и маломобильных групп населения. На входах установлены пандусы,  тактильные дорожки для слабовидящих и слепых, информационные знаки, оборудованы специальные места для обслуживания инвалидов. Поэтапно создаются условия доступности для инвалидов в отделениях ПАО «Сбербанк России».

В целях дальнейшего совершенствования работы по повышению доступности объектов и услуг для инвалидов, оказываемыми негосударственными организациями  в адрес  Президента Торгово-промышленной палаты РСО-Алания  направлены методические материалы и рекомендации по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,  а также при строительстве объектов.

Надзор на стадии строительства объектов капитального строительства за выполнением мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения, обеспечивающие повышенное качество среды обитания, осуществляет Служба государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания. В случае нарушения установленных Федеральным законом требований к обеспечению защиты инвалидов в Российской Федерации, содержащихся в технических регламентах и проектной документации, Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации не выдается Службой государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания до полного устранения указанных нарушений.

За 2016 г. Служба государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания имеет следующие показатели реализации мероприятий, предусмотренных проектами строительства:

- досягаемость маломобильных групп населения (далее – МГН) кратчайшим путем мест целевого посещения и беспрепятственности перемещения внутри зданий и сооружений и на их территории – 100%;

- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда МГН – 100%;

- эвакуация людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов – 100%;

- своевременное получение МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе и т.д. – 70%.

Кроме того, Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания в рамках реализации мероприятий Подпрограммы, а также мониторинга оценки инвалидами результатов проводимой работы ежегодно проводится социологический опрос данной категории граждан. По итогам опроса 2015 года доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания, составила более 67,7 % (2577 чел.) в общей численности опрошенных инвалидов.

В 2016 г. 71,0 % инвалидов отметили  положительные сдвиги в отношении общества к ним и их проблемам.

В целях  повышения доступности и качества реабилитационных услуг предусматривается укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений, их оснащение техническими средствами реабилитации, специализированным оборудованием: подъемниками для инвалидов, реабилитационным, учебным и компьютерным оборудованием, специальным спортивным оборудованием для  инвалидов и т.д.

Так, служба МСЭ по РСО-Алания  размещена на 4-х этажах 9-ти этажного здания, в котором  созданы  все необходимые условия для  освидетельствования граждан. Все помещения максимально приспособлены для комфортного перемещения людей с ограниченными возможностями: наличие пандуса, отсутствие порогов, лифт, приспособленный для перемещения инвалидов-колясочников, пол с противоскользящей плиткой, санитарная комната со специальным оборудованием (поручни, кнопка экстренного вызова). Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системами кондиционирования воздуха, охраны и видеонаблюдения. Кабинеты приёма оснащены информационными табличками с указанием номера. Специалисты, осуществляющие приём, обеспечены настольными табличками с указанием фамилии,  имени, отчества и занимаемой должности. В холлах имеется вся необходимая информация о порядке прохождения гражданами медико-социальной экспертизы, порядке обжалования экспертных решений и нормативные материалы, регламентирующие деятельность службы. После прохождения освидетельствования гражданину, признанному инвалидом, на руки выдаётся памятка, в которой разъясняются его дальнейшие действия по порядку оформления пенсии и обеспечения техническими средствами реабилитации.

Обеспечение учреждения МСЭ автотранспортом позволяет в настоящее время максимально приблизить медико-социальную экспертизу к населению, благодаря чему освидетельствование граждан проводится как на основной базе, так и на выездных заседаниях в ЛПУ Республики и на дому.

В целях внедрения новой услуги – социального сопровождения инвалидов с проблемами слуха – в Республиканском геронтологическом центре создана материальная база и обучены сурдопереводчики для организации республиканского круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих (РДС).

Администрация местного самоуправления г.Владикавказ в работе по организации безбарьерной среды для пешеходов с ограниченными физическими возможностями и парковок транспортных средств инвалидов у предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурных учреждений руководствуется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2007 года №267 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания».

В соответствии с пунктом 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ при рассмотрении проектной документации объектов капитального строительства к застройщикам в обязательном порядке предъявляется требование о наличии в проекте отдельного раздела с перечнем мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда. Выполнение данного требования проверяется при приёмке законченных строительством или реконструкцией объектов.

Требования к обеспечению беспрепятственного передвижения инвалидов предъявляются также при осуществлении дорожного строительства. В ходе строительных и ремонтных работ на перекрёстках в местах пешеходных переходов устраиваются пандусы для съезда с тротуаров.

В местах посещения инвалидов, передвигающихся на автотранспорте, выделяются специальные места для парковки автотранспорта инвалидов, обозначенные соответствующими дорожными знаками и обустроенные пандусами. Подходы к зданиям АМС г. Владикавказа и префектур также оснащены пандусами.

Для обеспечения безопасности и удобства слепых пешеходов на перекрёстках установлены пешеходные светофоры со специальными устройствами для подачи звукового сигнала при разрешающем сигнале светофора.

В целях обеспечения доступности транспортных услуг планируется  оборудование остановок общественного пассажирского транспорта, пешеходных переходов в зоне расположения приоритетных объектов средствами ориентации (тактильной плиткой, пандусами и др.), адаптация транспорта общего пользования для нужд инвалидов.

Неадаптированный транспорт - одна из основных проблем, с которыми встречаются инвалиды в Республике Северная Осетия-Алания.

Во исполнение пунктов 6.1.1 и 6.1.3 программных мероприятий РЦП «Доступная среда в РСО – Алания на 2012-2014 гг.», Министерством промышленности и транспорта РСО – Алания, по  результатам аукциона на поставку специализированного пассажирского автотранспорта, были приобретены пять единиц автотранспорта, оснащенные подъемником для перевозки инвалидов-колясочников.

Согласно распоряжению №56-р от 21.02.14 г., транспорт оборудованный подъемниками для инвалидных колясок в количестве трех автобусов марки «Паз» передан АМС г. Владикавказа для организации городских перевозок. Маршруты их движения были разработаны и согласованы с Министерством труда и социального развития РСО – Алания и общественными организациями инвалидов. Главным требованием для них был максимальный охват социально значимых для инвалидов объектов здравоохранения, образования, транспорта, культуры и спорта.  Доля специализированного автотранспорта муниципального парка подвижного состава, осуществляющего перевозки по городу Владикавказ составляет 6,5%.

Два микроавтобуса марки «Форд», переданы Министерству труда и соцзащиты РСО – Алания для работы в подведомственных учреждениях, в частности в ГБУ «Республиканский центр реабилитации инвалидов и лиц пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата».

В 2014-2015 гг. Министерством промышленности и транспорта РСО-Алания был осуществлен закуп специализированного автотранспорта общего пользования, адаптированного для нужд инвалидов в количестве 9 единиц на сумму 29,0 млн. рублей, которые были распределены между автотранспортными предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки в пригородном сообщении.

Всего в республике имеется 14 единиц специализированного транспорта и доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава на отчетную дату составляет 7%.

Приобретение специализированного автотранспорта, оснащенного подъемниками для инвалидных колясок в рамках подпрограммы 2 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» Государственной программы Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2014-2016 гг.» запланировано поэтапно до 2020 года.

На 2017 год объем финансирования на модернизацию парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования прогнозируется в объеме  42,0 млн. руб., (12,6 млн. руб. республиканский бюджет и 29,4 млн. руб. – федеральный бюджет), что позволит приобрести 16 единиц автобусов для маломобильной категории граждан и доля специализированного автотранспорта в общем объеме автобусного парка составит всего 15,0% (вместо заложенных в программе на 2017 г. 23,2%).

В рамках выполнения мероприятий 1.1.1.7 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов транспортной инфраструктуры для МГН» Подпрограммы 1  на Автовокзале № 1 в г. Владикавказ РСО-Алания выполнены работы по устройству пандусов, подъемной платформы, установлено информационное табло (бегущая строка) в зале ожидания, оборудована автостоянка для транспорта инвалидов (знак, разметка) для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения.

Железнодорожный вокзал г. Владикавказ оснащен специализированными пандусами для беспрепятственного проезда инвалидных колясок к вагонам. С 2007 года в состав фирменного поезда «Москва - Владикавказ» введены специализированные вагоны с оборудованными купе для лиц с ограниченными возможностями. Перевозка данной категории граждан осуществляется в соответствии с утвержденной технологией обеспечения безопасной посадки, высадки и передвижения на железнодорожных вокзалах. Оборудованы места отдыха для инвалидов, а также туалет. Продажа билетов осуществляется по предварительному заказу через отдел резервирования с преимущественным правом оформления поездки в специальном купе.

Аэропорт «Владикавказ» использует в работе с маломобильными группами населения автобус со специальным пандусом для перевозки инвалидов-колясочников и подвоза их к самолету. Комната отдыха и туалет оборудованы специальными подъездами для граждан с ограниченными возможностями. За отчетный период выполнено мероприятие по обустройству пандусов для самостоятельного спуска инвалидов передвигающихся на креслах-колясках.

 

По результатам проведенной в 2016 году работы достигнуты следующие значения основных показателей (индикаторов) реализации «дорожной карты» РСО-Алания:

 

        

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Ед. измерения

Значение показателя (индикатора)

Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии)

план

факт

1

2

3

5

6

7

1.1.

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в субъекте Российской Федерации

%

57,4

67,69

 

1.2.

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания

%

51,2

71,04

 

1.3.

Удельный вес организаций социального обслуживания (раздельно: в полустационарной и стационарной формах), в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общей численности таких учреждений), в том числе:

 

 

 

 

в полустационарных учреждениях

%

75,0

75,0

 

в стационарных учреждениях

%

100,0

92,0

ГБУ "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" г.Моздок временно не функционирует в связи с проведением капитальных ремонтных работ. Завершение работ, в том числе по созданию условий доступности для инвалидов   планируется  в 2017 году.

1.4.

 

Удельный вес организаций социального обслуживания (раздельно: в полустационарной и стационарной формах), в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами (от общего количества таких организаций);

 

 

 

 

в полустационарных учреждениях

%

76,0

100,0

 

в стационарных учреждениях

%

100,0

100,0

 

1.5.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

%

20,0

48

 

1.6.

Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения в

 

соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (от общего количества таких сотрудников, предоставляющих услуги населению):

 

 

 

 

в сфере социальной защиты населения

%

15,0

16,37

 

в сфере занятости

%

100

100

 

1.7.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

%

20,0

38,1

 

1.8.

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта

%

20,0

50,0

 

1.9.

Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры

%

56,2

66,6

 

1.10

Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Республике Северная Осетия-Алания

%

16,0

16,0

 

 

 

 

Статья 10 Право на жизнь

 

В РСО-Алания нет законодательства с упоминанием инвалидности как одного из признаков, по которым подтверждается неотъемлемое право инвалидов на жизнь наравне с другими, так как каждый гражданин республики  обладает равными правами на  жизнь и выживание наравне с другими.

 Создание конкретных планов действий и программ в данном направлении является обязанностью соответствующих Министерств  и ведомств в соответствии с федеральным законодательством.

 

 

Статья 11 Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации

 

В РСО-Алания нет законодательства с упоминанием инвалидности как одного из признаков, по которым подтверждается неотъемлемое право на защиту и безопасность в ситуациях риска и чрезвычайных гуманитарных ситуациях, так как каждый гражданин РСО-Алания  обладает равным правом на  защиту и безопасность в ситуациях риска.

Создание конкретных планов действий и программ в данном направлении является обязанностью соответствующих Министерств  и ведомств в  соответствии с федеральным законодательством.

 

 

Статья 12 Равенство перед законом

 

В РСО-Алания нет законодательства с упоминанием инвалидности как одного из признаков, по которым подтверждается неотъемлемое право на признание в качестве лиц перед законом наравне с другими, так как каждый гражданин РСО-Алания  обладает равной правоспособностью наравне с другими во всех аспектах жизни.

Создание конкретных планов действий и программ в данном направлении является обязанностью соответствующих Министерств  и ведомств в  соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 13 Доступ к правосудию

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 октября 2012 года №42-РЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания»;

постановление Правительства РСО-Алания от 21 декабря 2012 г. №455 «Вопросы организации  оказания бесплатной юридической помощи на территории РСО-Алания» (с изменениями и дополнениями).

 

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" органами государственной власти республики проведена работа по формированию региональной нормативной правовой базы в сфере оказания бесплатной юридической помощи.

Принят Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 октября 2012 года N 42-РЗ "Об оказании бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания", регулирующий отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории Республики Северная Осетия-Алания, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, а также отношения в сфере материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Северная Осетия-Алания.

Для реализации указанного республиканского Закона принято Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 декабря 2012 года N 455 "Вопросы организации оказания бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания".

Уполномоченным органом в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания определено Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Республики Северная Осетия-Алания являются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и подведомственные им учреждения.

Министерством труда и социального развития РСО-Алания в 2016 году рассмотрено 2021 обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, оказано 852 услуги по правовому консультированию в устной форме, в письменной форме – 36, составлено документов правового характера – 820, услуг по представлению в судах и других органах – 313.

В целях правового информирования и правового просвещения населения органами Министерством труда и социального развития РСО-Алания  в средствах массовой информации и в сети "Интернет" размещаются  материалы по вопросам оказания бесплатной юридической помощи. В 2016 году в сети «Интернет» размещено 13 материалов, в СМИ – 1 , издано брошюр и памяток – 1200.

К участию в государственной системе бесплатной юридической помощи Республики Северная Осетия-Алания привлекаются адвокаты.

Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется Адвокатской палатой Республики Северная Осетия-Алания.

Ежегодно Адвокатской палатой Республики Северная Осетия-Алания формируется и направляется в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи Республики Северная Осетия-Алания.

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания публикует список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в сети "Интернет". Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежегодно заключает с Адвокатской палатой Республики Северная Осетия-Алания соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

Согласно утвержденным Правительством Республики Северная Осетия-Алания Правилам оказания бесплатной юридической помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания оказание гражданину бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подведомственными им учреждениями и адвокатами осуществляется в заявительном порядке на основании документов, подтверждающих отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Перечень указанных документов утвержден Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

За 2016 год Министерством труда и социального развития РСО-Алания рассмотрено 1807 услуг на сумму 1 792 500 рублей, оказанных адвокатами в рамках бесплатной юридической помощи.

По вопросам оказания бесплатной юридической помощи и осуществления правового информирования и правового просвещения из общего количества адвокатами оказана бесплатная юридическая помощь:

55 малоимущим гражданам, т.е. граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (всего 40165 человек по Республике Северная Осетия-Алания);

1522 инвалидам I и II группы (всего 59159 человек по Республике Северная Осетия-Алания);

24 ветеранам Великой Отечественной войны, Героям Российской Федерации, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда (всего 31491 человек по Республике Северная Осетия-Алания);

233 детям-инвалидам, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей (всего 3680 человек по Республике Северная Осетия-Алания);

6 несовершеннолетним, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

36 гражданам, признанных судом недееспособными, а также их законным представителям, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан (всего 823 человека по Республике Северная Осетия-Алания).

Сведений о жалобах на действия (бездействия) адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи не поступало.

В целях правового просвещения 18 ноября 2016 года на территории Республики Северная Осетия – Алания прошел Всероссийский День правовой помощи детям, организованный работниками Управления Минюста России по Республике Северная Осетия – Алания совместно с сотрудниками Министерства внутренних дел РСО – Алания, УФСИН России по РСО - Алания, УФССП России по РСО - Алания, адвокатами, нотариусами, а также Уполномоченным по правам ребенка при Президенте Республики Северная Осетия – Алания. Основной целевой группой ежегодной всероссийской акции являлись дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также усыновители, опекуны, иные законные представители. В течение всего дня на базе Управления Минюста России по Республике Северная Осетия – Алания осуществлялся прием детей-инвалидов и их родителей (опекунов), детей-сирот, приемных семей.

 

 

 

Статья 14 Свобода и личная неприкосновенность

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.

 

В РСО-Алания нет законодательства с упоминанием инвалидности как одного из признаков, по которым подтверждается неотъемлемое право на защиту и безопасность в ситуациях риска и чрезвычайных гуманитарных ситуациях, так как каждый гражданин РСО-Алания  обладает равным правом на  защиту и безопасность в ситуациях риска.

Создание конкретных планов действий и программ в данном направлении является обязанностью соответствующих Министерств  и ведомств в  соответствии с федеральным законодательством.

 

 

Статья 15 Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

 

В РСО-Алания нет законодательства с упоминанием инвалидности как одного из признаков, по которым подтверждается неотъемлемое право инвалидов на свободу от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания наравне с другими., так как каждый гражданин РСО-Алания обладает равными правами на меры, принятые для действенной защиты от медицинских или научных опытов без их добровольного и осознанного согласия, пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Создание конкретных планов действий и программ в данном направлении является обязанностью соответствующих Министерств  и ведомств в соответствии с федеральным законодательством.

В реализации положений Конвенции ООН о правах инвалидов в части, касающейся органов внутренних дел, МВД по РСО-Алания руководствуется ст.ст. 45, 46 Конституции РФ, Федеральным законом о полиции, защищая права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Сотрудники МВД по РСО-Алания осуществляют свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, не допуская пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения, пресекая действия, которыми гражданину могут быть причинены физическое или нравственное страдание.

Факты ограничения свободы и личной неприкосновенности, пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания инвалидов в МВД по РСО-Алания не допускаются.

 

 

 

Статья 16 Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства

 

В РСО-Алания нет законодательства с упоминанием инвалидности как одного из признаков, по которым подтверждается неотъемлемое право инвалидов на свободу от эксплуатации, насилия и надругательства наравне с другими., так как каждый гражданин РСО-Алания обладает равными правами на законодательные, административные, социальные, просветительные и иные меры защиты от любых форм эксплуатации, насилия и надругательств.

Создание конкретных планов действий и программ в данном направлении является обязанностью соответствующих Министерств  и ведомств в соответствии с федеральным законодательством.

 

 

Статья 17 Защита личной целостности

 

В РСО-Алания нет законодательства с упоминанием инвалидности как одного из признаков, по которым подтверждается неотъемлемое право инвалидов на защиту личной целостности наравне с другими, так как каждый гражданин республики обладает этими правами.

Создание конкретных планов действий и программ в данном направлении является обязанностью соответствующих Министерств  и ведомств в соответствии с федеральным законодательством.

 

 

Статья 18 Свобода передвижения и гражданство

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Государственная программа РСО-Алания «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2016 – 2018 годы», утвержденная постановлением Правительства РСО-Алания от 15 марта 2016 года №73;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 03.03.2010 г. № 60 "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

 

В РСО-Алания нет законодательства с упоминанием инвалидности как одного из признаков, по которым подтверждается неотъемлемое право инвалидов на свободу передвижения и гражданство наравне с другими, так как каждый гражданин республики  обладает равными правами на свободу передвижения, свободу выбора места жительства и на гражданство.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства осуществляется в РСО-Алания в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 28.12.2013) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В рамках реализации федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке,  предусмотренном постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 03.03.2010 № 60 "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов",  в соответствии с переданными субъектам Российской Федерации полномочиями, республикой принимаются  меры государственной поддержки в жилищном обустройстве инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, из расчета 18 кв. метра общей площади жилья на носителя льготы и рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Северная Осетия-Алания.

По состоянию на конец 2016 г. в сводном республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших в органах местного самоуправления на жилищный учет до 01.01.2005 г., состоит 313 инвалидов, из них инвалиды общего заболевания – 291 чел. и 22 семьи, имеющих детей- инвалидов. В 2014 году обеспечено жильем 14 инвалидов, в 2015 г. – 10, в 2016 г. – 12.

С целью обеспечения доступным жильем и коммунальными услугами граждан из числа инвалидов предусмотрено соответствующее мероприятие в рамках реализации Государственной программы РСО-Алания «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Республике Северная Осетия-Алания» на 2016 – 2018 годы», (утв. постановлением Правительства РСО-Алания от 15 марта 2016 года №73).

 

 

Статья 19 Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.;

Закон Республики Северная Осетия-Алания  от  22 декабря 2005 года № 68-РЗ «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 17 июня 2008 г. N 28-РЗ "О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания";

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2007 года №267 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 03.03.2010 № 60 "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";

постановление Правительства РСО-Алания от 26 апреля  2013г. №145 «Об утверждении перечня приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, подлежащих паспортизации и классификации»;

постановление Правительства РСО-Алания от 26 апреля  2013г. №145 «О порядке проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

распоряжение Правительства РСО-Алания от 15 марта 2013 г.№70-р «Об организации работ по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

Республиканская программа «Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания» на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 февраля 2011 года № 40;

РЦП «Доступная среда в РСО – Алания на 2012-2014 гг.», утвержденная постановлением Правительства РСО – Алания №139 от 14.05.2012 г.;

подпрограмма 2 «Доступная среда в РСО – Алания на 2014-2015г.г», Государственной программы «Социальное развитие РСО – Алания на 2014-2016 гг.», утвержденная  постановлением Правительства РСО – Алания №393 от 28 октября 2013 года;

Государственная программа «Социальное развитие РСО – Алания на 2014-2016 гг.», утвержденная  постановлением Правительства РСО – Алания №393 от 28 октября 2013 года подпрограмма 2 «Доступная среда в РСО – Алания на 2014-2015 гг.»;

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. № 156, Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания".

 

 

Применение инновационных технологий позволило разнообразить формы досуга граждан. Чтобы сделать жизнь людей с ограниченными возможностями, сохраняющих социальную активность, достойной, избавить их от чувства одиночества, отчужденности, восполнить дефицит общения, проводятся культурно – массовые, спортивные мероприятия. Много ярких впечатлений инвалидов  связано с посещением театров города, филармонии, концертов, юбилейных встреч, спортивных соревнований.

Созданы условия доступности для всех категорий инвалидов и МГН в реабилитационных учреждениях, других учреждениях социальной защиты, учреждениях  образования, культуры и спорта.

В учреждениях Министерства культуры республики за период 2014-2016гг. создана безбарьерная среда во всех театрах республики, в Государственной филармонии, в Республиканской национальной научной библиотеке, в Республиканской библиотеке для слепых и слабовидящих, в Республиканском лицее искусств. На всех объектах установлены пандусы, перила, противоскользящие покрытия, тактильные плитки, лифты для инвалидов, вертикальные подъемники, бегущие строки, информационные терминалы, адаптированные санузлы, расширены дверные проемы. Во всех зрительных залах отведены специальные места для инвалидов. В настоящее время продолжены работы по реконструкции Национального музея РСО-Алания.

В учреждениях социального обслуживания активно применяются различные инновационные технологии и для клиентов, состоящих на учете в отделениях социального обслуживания на дому. Социальными работниками организовываются мини – праздники на дому у клиентов с привлечением детей работников социальных служб и учащихся средних образовательных школ. Общий охват составляет 675 чел.

Информация и вопросы, связанные с социальной защитой и социальным обслуживанием инвалидов и пожилых людей, мерами по улучшению их жизнедеятельности и повышению качества жизни регулярно отражается на сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, освещается в средствах массовой информации (газеты «Северная Осетия», «Владикавказ», «Растдзинад»), на телеканале РСО – Алания. В целях информирования населения РСО-Алания о деятельности учреждений социального обслуживания информация, размещаемая  в сети Интернет на официальных сайтах Министерства и подведомственных учреждений, систематически актуализируется.

Общий охват социальными услугами пожилых людей и инвалидов  из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, составляет 99%.

Целями Республиканской программы «Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания» на 2011-2013 годы было создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности; обеспечение доступности медицинской помощи, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг; содействие активному участию пожилых граждан в жизни общества.

В рамках Программы для граждан старшего поколения, в том числе инвалидов, в учреждениях социального обслуживания населения организованы группы «Здоровье» (в Центре «Здоровье» на базе универсальных поликлиник №1, №5, №7), где пожилые проходят медицинское обследование и посещают плавательный бассейн. Создание групп «Здоровье» обусловлено необходимостью сохранения физического и психического здоровья клиентов, преодоления одиночества. Целью данной программы является углубленное и всестороннее обследование состояния здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, достижение максимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц с физической и психической патологией. Основная задача программы - проведение еженедельного диагностического и медицинского обследования клиентов с учетом характера заболеваний и медицинских показаний, планирование и использование оздоровительного плавания с целью реабилитации и оздоровления лиц, не имеющих противопоказаний для занятий в плавательном бассейне. Клиентам осуществляется медицинская диагностика (общий анализ крови, электрокардиограмма, измерение АД, офтальмологическая диагностика органов зрения, исследование состава тела, проводится физкультурно-оздоровительная программа по рекомендации и под контролем специалиста-медика, инструктора по плаванию с учетом индивидуальных особенностей и состояния здоровья пожилых). Охват населения составляет более 500 человек.

В соответствии с пунктом 2 раздела 5 «Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности» Республиканской целевой программы «Старшее поколение РСО – Алания» на 2011 – 2013 годы» во всех районах республики созданы мобильные социальные службы, решающие задачи по обеспечению жизненно необходимыми социальными услугами населения районов, максимально приблизив их к месту проживания граждан. Выездные Мобильные социальные службы оснащены автотранспортом. В состав мобильных социальных служб входят психологи, специалисты системы социальной защиты населения, здравоохранения, пенсионной службы, органов местного самоуправления, занятости населения. Таким образом, социальные услуги в ходе выездной работы предоставляются в рамках реализации совместных межведомственных мероприятий с различными организациями и объединениями (учреждениями образования, здравоохранения, культуры, территориальными органами самоуправления, органами опеки и попечительства, общественными организациями и др.); в рамках реализации совместных мероприятий с учреждениями социального обслуживания населения. Соответственно, учреждения социального обслуживания заключают с указанными учреждениями и организациями договора о межведомственном сотрудничестве.

Среди используемых методов работы с инвалидами пожилого возраста особо отмечается «терапия воспоминаний» - метод социально-психологической реабилитации граждан пожилого возраста, направленный на адаптацию личности в социуме, применяемый в работе с 2012 года. Для клиентов проводятся торжественные мероприятия, вечера воспоминаний, посвященные праздничным датам. В них принимают участие ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла, дети из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Люди старшего поколения делятся бесценным жизненным опытом с молодежью. Совместно с районными Советами ветеранов проводятся мероприятия по празднованию Дню Победы, в котором принимают участие участники и  вдовы участников  Великой Отечественной войны и учащиеся школ.

Проведение такого рода встреч позволяет ребятам лично прикоснуться к истории своей Родины, услышать из уст ветеранов рассказы о военных событиях, однополчанах, увидеть и подержать в своих руках медали и ордена, полученные в годы войны.

Работа, направленная на преодоление социальной изолированности и социальную адаптацию в обществе детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов со сложными нарушениями в развитии и маломобильных детей-инвалидов, активно проводится как в Комплексных центрах социального обслуживания, так и в реабилитационных центрах республики.

В  рамках реализации конституционного права детей – инвалидов, проживающих в детских домах - интернатах для умственно отсталых детей, живущие  в Республиканском доме-интернате «Ласка», получают образование и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.

В системе обучения практикуется гибкое применение и изменение адаптированных учебных программ в соответствии с проявляемой учащимися динамикой развития интеллекта. Обучение, воспитание, коррекция развития, предпрофессиональная подготовка в РДИ «Ласка» осуществляется в процессе учебной деятельности, внеклассных мероприятий, общественно-полезного труда с учетом психофизических и возрастных особенностей.

В учреждении разрабатываются и внедряются прогрессивные психолого- педагогические  и  медико - социальные подходы и технологии. Традиционные методы обучения и воспитания сочетаются с инновационными. Основной принцип – личностно-ориентированное обучение, коррекция и развитие.

Профессиональное обучение старших воспитанников в реабилитационных группах проводят инструкторы по труду и воспитатели. Получая профессиональные навыки, воспитанники выполняют необходимые для детского дома работы по ремонту помещений, пошиву одежды, изготовлению карнавальных костюмов. В детском доме воспитанники могут освоить профессиональные навыки по следующим направлениям: швейное дело, вышивка, рабочие подсобного хозяйства, санитары-уборщики, дворники, рабочие прачечной, посудомойщики, столярное дело, сапожное дело.

В учреждении обеспечен  доступ детей к информации, возможность обучения работе с компьютером, использования Интернет-ресурсов в рамках работы компьютерного класса, оснащенного современной оргтехникой и оборудованием.

Существенное внимание уделяется трудовому обучению и подготовке к посильным видам производительного труда,  социально-бытовой ориентации,  трудовой реабилитации и адаптации.

При доме-интернате организована эффективная работа подсобного хозяйства, включающего животноводческую ферму (крупный рогатый скот, свинопоголовье), фруктовый сад, теплицу. Подсобное сельское хозяйство, состоящее на смете специальных средств, функционирует в соответствии с Положением, определяющим его основные задачи, функции, организацию работы, порядок финансирования и управления. К посильной работе в подсобном хозяйстве под руководством воспитателей привлекаются воспитанники, которые в соответствии с заключением врачей и психологов показано проведение мероприятий по социально-трудовой реабилитации.

Динамическое наблюдение за состоянием здоровья и поведением воспитанников позволяет констатировать позитивные изменения в их физическом и психоэмоциональном статусе, частичное восстановление нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности. Помимо этого, наличие подсобного хозяйства дает возможность расширить ассортимент питания, значительно обогатить его рацион молочной продукцией, зеленью и овощами.

Для успешного комплексного воздействия в учреждении созданы все условия. В детском доме имеются спортивный зал, тренажерный зал, изостудия, логопедический кабинет, трудовые мастерские (швейная, столярная, сапожная), салон-парикмахерская, сенсорная комната, кабинеты индивидуальной психологической коррекции, кабинет массажа, стоматологический кабинет, физиотерапевтическое отделение, теплица, ферма, адаптационная комната.

В течение ряда лет при учреждении организована работа адаптационного модуля, на базе которого выпускники интерната, способные к самостоятельному проживанию проходят период поэтапной адаптации к жизни в реальных условиях современного города.

В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания  от  22 декабря 2005 года № 68-РЗ «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в полной мере гарантируются и обеспечиваются жилищные права воспитанников и выпускников  дома-интерната из числа названных категорий.

Особое внимание уделяется вопросам физического воспитания детей-инвалидов с учетом их возраста и состояния здоровья, организации их досуга, художественного творчества детей. В течение года в доме-интернате проводятся утренники, вечера отдыха, празднуются дни рождения воспитанников, дети участвуют в праздничных концертных программах. В РДИ «Ласка» работает пять творческих кружков: хоровой, танцевальный, театральный, изостудия и лечебно- трудовая мастерская

На базе Республиканского дома-интерната «Ласка», в рамках Республиканской программы «Дом Солнца» Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами в Республике Северная Осетия-Алания», разработанной на основе концептуальной модели программы «Путь к успеху» Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с июля 2009 года организована  деятельность отделения дневного пребывания «Дом Солнца» для детей-инвалидов, воспитываемых в семьях.

Деятельность отделения дневного пребывания детей-инвалидов «Дом Солнца» способствует формированию интегрированной системы профессиональной помощи семьям с детьми-инвалидами,  обеспечению комплексной реабилитации, коррекционной терапии и  адаптации детей-инвалидов, оптимизации социальной среды в республике для семей с детьми-инвалидами,  преодолению изолированности этих семей, обучению родителей и лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами действенным методам реабилитации, а также  оказанию социально-экономической, психолого-педагогической, социально-медицинской, методической, правовой и иной  помощи семьям,  воспитывающим детей-инвалидов.

Деятельность по реабилитации лиц с ограниченными по состоянию здоровья возможностями  осуществляется в сотрудничестве с различными учреждениями, ведомствами, общественными организациями республики, фондами, что дает возможность осуществлять комплекс реабилитационных мероприятий, позволяющих инвалиду  не только адаптироваться к своему состоянию, но и выработать навыки самопомощи и создания сети социальных связей.

Вопросы комплексной реабилитации инвалидов Министерством труда и социального развития РСО-А решаются в тесном сотрудничестве  с  общественными организациями инвалидов  в рамках  Соглашения о социальном партнерстве Министерства и региональных объединений инвалидов (ВОИ, ВОС, ВОГ), членами которых являются  около 25 тысяч  человек с различными видами ограничений в здоровье.

В рамках республиканских программ общественным объединениям инвалидов оказывается финансовая  поддержка на проведение республиканских социокультурных мероприятий, участие в мероприятиях, проводимых  всероссийскими общественными объединениями инвалидов.

Общественные организации  инвалидов в пределах своей компетенции реализуют задачи общества, пропагандируют и проводят в жизнь решения вышестоящих органов, создают условия для развития личности, осуществляют нравственно-этическое воспитание и правовое образование, организуют с ними индивидуальную работу, осуществляют необходимые меры по улучшению жилищно-бытовых условий и материального положения инвалидов, способствуют всестороннему обслуживанию ветеранов Общества, участников ВОВ и приравненных к ним лиц, других членов организации, требующих особой социальной защиты, проводят среди членов организации воспитательную, спортивно-оздоровительную, культурно-просветительную работу, организуют художественную самодеятельность, любительские объединения, группы здоровья, спортивные секции, кружки по интересам.

Северо-Осетинская региональная организация Всероссийского общества инвалидов (далее – СОРО ВОИ)  принимает участие в разработке государственных программ, законов, касающихся вопросов жизнедеятельности инвалидов, в том числе по обеспечению инвалидов доступным и комфортным жильем в РСО-Алания, включая меры социальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению соблюдения законодательства в части парковки автотранспортных средств на стоянках, по вопросам медицинской реабилитации, по обеспечению ТСР, по образованию и трудоустройству инвалидов, по осуществлению мер по активизации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы для лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья с целью их реабилитации средствами физической культуры спорта, укрепления здоровья, привлечение к активной общественной жизни.

СОРО ВОИ принимает активное участие в проведении районных, республиканских фестивалей творчества  инвалидов. Ко Дню защиты детей проведено мероприятие «В жизни разные, в танце -равные». Организовываются тематические вечера, такие как «Песню, которую не только можно услышать, но  и увидеть» (жестовые  песни); конкурс детского хора комплексных центров, социальных служб,  детских  домов; мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы.

Деятельность общественных организаций направлена также и на помощь инвалидам в трудоустройстве. Труд дает возможность инвалиду быть полноценным членом общества, ощущать свою необходимость и ценность для других людей.

Северо-Осетинская региональная организация Всероссийского общества слепых (далее - СОРО ВОС) сотрудничает с Комитетом РСО-Алания по занятости населения, а также трудоустраивает инвалидов по зрению в системе общества слепых.  На сегодняшний день работает в республике 224 инвалидов по зрению, из них в системе ВОС - 55, на госпредприятиях - 84, в сельском хозяйстве - 51, прочие организации - 34 .

На ООО «Владикавказском УПП ВОС» совместно с Комитетом  РСО-А по занятости населения оснащено 23 рабочих мест, и люди работают в лучших более удобных условиях.

Налажена работа по выявлению инвалидов по зрению на учебу в Центр Реабилитации слепых. За период с 2014 по 2016 гг. в Центр Реабилитации слепых г.Волоколамск были направлены на профессиональную и элементарную реабилитацию 8 инвалидов по зрению.

При правлении ВОС имеется Совет по физкультуре. Согласно плану спортивно-массовой работы СО РО ВОС проводятся республиканские шахматно-шашечные турниры среди инвалидов по зрению. 

В соответствии с планом Программы Всероссийского Общества слепых «Реабилитация инвалидов по зрению на 2015 г. в санатории «МАШУК» прошел третий этап Фестиваля (зональный) самодеятельного народного творчества инвалидов по зрению «Салют Победы», где участники, представлявшие РСО-А,  заняли призовые места («вокальное трио»- Диплом 1 степени, «Инструментальное трио» - Диплом 2 степени).

Заключительный четвертый этап самодеятельного народного творчества инвалидов по зрению «Салют Победы» проходил в г. Москве, на который было отобрано вокальное трио. Инвалиды были награждены Дипломами «Победитель Фестиваля».

В г.Нальчике состоялся Кубок команд интеллектуального   современного искусства (КИСИ) Учрежденного Центральным правлением ВОС. От республиканской организации в этом Кубке приняли участие 8 человек.

Наладить социальные связи, адаптироваться к своему состоянию, интегрироваться в общество людям с ограниченными возможностями помогают фонды, активно развивающие свою деятельность в последние годы в РСО-Алания.

В июне 2017 года совместно с Министерством труда и социального развития РСО-Алания фонд «Быть добру» планирует провести молодежный форум «Без границ» на базе Республиканского детского реабилитационного центра "Тамиск", в котором примут участие, как здоровые молодые люди, так и люди с ограниченными возможностями.

Дети-инвалиды активно привлекаются  к занятиям в кружках творческих объединениях. Так, в творческих объединениях Республиканского Дворца детского творчества обучается 23 ребенка-инвалида. Из них 11 детей обучаются на дому по направлениям: «гитара», «английский язык», «осетинский язык», «осетинская гармоника», «рукоделие», 12 детей посещают Дворец детского творчества - «скульптура», «вокал», «роботехника», «бальные танцы», «ИЗО», «Школа программиста», «Школа раннего развития».

Ежегодно в Республиканском дворце детского творчества Министерство образования и науки республики проводит Фестиваль для детей с ограниченными возможностями здоровья «Шаг навстречу» и конкурс  рисунков   детей с ограниченными возможностями здоровья «Как прекрасен этот мир!».

Успешно функционируют  специальные (коррекционные) группы в профессиональном училище № 8 г. Беслана и в Моздокском аграрно-промышленном техникуме, в которых  созданы все условия для успешного овладения профессиональными навыками детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их дальнейшей социализации. 

C 15 по 16 декабря 2016 г. на базе Северо-Кавказского аграрно-технологического колледжа  при поддержке Правительства Республики Северная Осетия-Алания был праведен первый региональный чемпионат Абилимпикс по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью (далее - Чемпионат).

Соревнования в рамках Чемпионата проходили по 8 компетенциям: «электромонтаж», «поварское дело», «бисероплетение»,  «ремонт и обслуживание автомобилей», «дизайн плаката», «портной», «сварочные технологии», «лозоплетение». Всего участвовали 32 конкурсанта.

В рамках Деловой программы чемпионата проведены Круглые столы: «Абилимпикс» как важный и эффективный инструмент профориентации и мотивации людей с инвалидностью к профессиональному образованию» и «Социально-культурная адаптация и создание условий для участия инвалидов в культурной жизни общества».

 

 

 

Статья 20 Индивидуальная мобильность

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.;

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2007 года №267 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания»;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2015 г. N 39-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (с изменениями и дополнениями);

РЦП «Доступная среда в РСО – Алания на 2012-2014 гг.», утвержденная постановлением Правительства РСО – Алания №139 от 14.05.2012 г.

подпрограмма 2 «Доступная среда в РСО – Алания на 2014-2015гг.», Государственной программы «Социальное развитие РСО – Алания на 2014-2016 гг.», утвержденной постановлением правительства РСО – Алания №393 от 28 октября 2013 года;

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. № 156,  Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства РСО-Алания от 26 апреля  2013г. №145 «Об утверждении перечня приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, подлежащих паспортизации и классификации»,

постановление Правительства РСО-Алания от 26 апреля  2013г. №145 «О порядке проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

постановление Правительства РСО-Алания от 21.10.2015г. № 232 "О плане мероприятий Республики Северная Осетия-Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг ("дорожная карта")";

распоряжение Правительства РСО-Алания от 15 марта 2013 г.№70-р «Об организации работ по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 31 июля 2015 г. N 281-р "О создании межведомственной рабочей группы".

В рамках выполнения законодательства в сфере обеспечения равных возможностей для маломобильных групп населения была принята РЦП «Доступная среда в РСО – Алания на 2012-2014 гг.», утвержденная постановлением Правительства РСО – Алания №139 от 14.05.2012 г.

Мероприятиями данной программы было предусмотрено обеспечение доступности в сфере транспортных услуг, а именно приобретение специализированного автомобильного подвижного состава, для обеспечения городских и пригородных пассажирских перевозок. На эти цели программой были предусмотрены финансовые средства из республиканского бюджета в объеме 43 млн. руб. (2013 г. - 13,5 млн.руб, 2014 г. - 14,5 млн.руб, 2015 г. – 15,0 млн. руб.).

Во исполнение протокольного решения Совета при Главе РСО – Алания по делам инвалидов от 23.01.2013 г. был определен перечень приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих обязательному мониторингу доступности и паспортизации, которые впоследствии вошли в республиканский перечень приоритетных объектов, утвержденный постановлением Правительства РСО – Алания №145 от 24.04.13 г.

В соответствии с приказом  Министерством промышленности и транспорта РСО-Алания была создана ведомственная рабочая группа и во исполнение постановлений Правительства РСО – Алания №70-р от 15.03.2013 г. и №144 от 26.04.2013 г. были начаты работы по обследованию, анкетированию и паспортизации объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечень приоритетных.

Министерство промышленности и транспорта РСО – Алания взаимодействует с 5-тью  автотранспортными предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки пригородного и междугородного сообщения, а также с Северо – Кавказской железной дорогой и аэропортом «Владикавказ».

За истекший период ведомственной группой проведено обследование автовокзалов №1 и №2, железнодорожного вокзала и аэропорта «Владикавказ». Финансовые средства на проведение работ по дооборудованию и адаптации данных объектов в программных мероприятиях на 2014-2015 гг. предусмотрены не были.

Согласно результатам обследования железнодорожный вокзал г. Владикавказ оснащен специализированными пандусами для беспрепятственного проезда инвалидных колясок к вагонам. С 2007 года в состав фирменного поезда «Москва - Владикавказ» введены специализированные вагоны с оборудованными купе для лиц с ограниченными возможностями. Перевозка данной категории граждан осуществляется в соответствии с утвержденной технологией обеспечения безопасной посадки, высадки и передвижения на железнодорожных вокзалах. Оборудованы места отдыха для инвалидов, а также туалет. Продажа билетов осуществляется по предварительному заказу через отдел резервирования с преимущественным правом оформления поездки в специальном купе.

Аэропорт «Владикавказ» использует в работе с маломобильными группами населения автобус со специальным пандусом для перевозки инвалидов-колясочников и подвоза их к самолету. Комната отдыха и туалет оборудованы специальными подъездами для граждан с ограниченными возможностями. За отчетный период выполнено мероприятие по обустройству пандусов для самостоятельного спуска инвалидов передвигающихся на креслах-колясках.

Во исполнение пунктов 6.1.1 и 6.1.3 программных мероприятий РЦП «Доступная среда в РСО – Алания на 2012-2014 гг.», Министерством промышленности и транспорта РСО – Алания, по  результатам аукциона на поставку специализированного пассажирского автотранспорта, были приобретены пять единицы автотранспорта, оснащенные подъемником для перевозки инвалидов-колясочников.

Согласно распоряжению №56-р от 21.02.14 г., транспорт, оборудованный подъемниками для инвалидных колясок, в количестве трех автобусов марки «Паз» передан АМС г. Владикавказа для организации городских перевозок. Маршруты их движения были разработаны и согласованы с Министерством труда и социального развития РСО – Алания и общественными организациями инвалидов. Главным требованием для них был максимальный охват социально значимых для инвалидов объектов здравоохранения, образования, транспорта, культуры и спорта.  Доля специализированного автотранспорта муниципального парка подвижного состава, осуществляющего перевозки по городу Владикавказ составляет 6,5%.

Два микроавтобуса марки «Форд», переданы Министерству труда и соцзащиты РСО – Алания для работы в подведомственных предприятиях, в частности в ГБУ «Республиканский центр реабилитации инвалидов и лиц пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата».

Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия-Алания в течение трех лет участвует в рамках выполнения мероприятия 2.1.6 подпрограммы 2 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания на 2014-2016 гг.» государственной программы «Социальное развитие РСО-Алания на 2014-2016 гг.» утвержденной постановлением Правительства РСО-Алания № 393 от 28 октября 2013 года.

В 2014-2015 гг. был осуществлен закуп специализированного автотранспорта общего пользования, адаптированного для нужд инвалидов в количестве 9 единиц на сумму 29,0 млн. рублей, которые были распределены между автотранспортными предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки в пригородном сообщении.

Всего в республике имеется 14 единиц специализированного транспорта и доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава на отчетную дату составляет 7%.

Приобретение специализированного автотранспорта, оснащенного подъемниками для инвалидных колясок в рамках подпрограммы 2 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» Государственной программы Северная Осетия-Алания «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2014-2016 гг.» запланировано поэтапно до 2020 года.

На 2017 год объем финансирования на модернизацию парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования прогнозируется в объеме  42,0 млн. руб., (12,6 млн. руб. республиканский бюджет и 29,4 млн. руб. – федеральный бюджет), что позволит приобрести 16 единиц автобусов для маломобильной категории граждан и доля специализированного автотранспорта в общем объеме автобусного парка составит всего 15,0% (вместо заложенных в программе на 2017 г. 23,2%).

Также Министерство промышленности и транспорта РСО-А участвует в плане реализации подпрограммы 1 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания государственной программы «Социальное развитие РСО-Алания на 2016-2018 годы» по мероприятиям, реализуемым на условиях софинансирования в 2016 году.

В рамках выполнения мероприятий 1.1.1.7 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов транспортной инфраструктуры для МГН», реализуемых на условиях софинансирования, в 2016 году в объеме 1053,0 млн. рублей (0,5 млн. руб. республиканский бюджет и 0,53 млн. рублей федеральный бюджет).

По данному мероприятию по результатам аукциона на проведение адаптационных работ по обеспечению условий доступности на Автовокзале № 1 в г. Владикавказ РСО-Алания выполнены работы по устройству пандусов, подъемной платформы, установлено информационное табло (бегущая строка) в зале ожидания, оборудована автостоянка для транспорта инвалидов (знак, разметка) для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения.

Мероприятия, предусмотренные в 2016 году муниципальными «дорожными картами» органов местного самоуправления республики, выполнены в полном объеме. Созданы условия доступности для инвалидов и получения ими качественного образования в  общеобразовательных  и дошкольных образовательных учреждениях г. Владикавказ и других муниципальных образований республики. Проведены работы по созданию условий доступности путей коммуникаций, тротуаров, пешеходных переходов. Оборудованы понижения бордюров,  установлены предупреждающие дорожные знаки и указатели, контрастная разметка. Модернизированы существующие и установлены новые светофорные объекты, оснащенные звуковым сопровождением подачи сигнала. Оснащены речевыми информаторами и информационными табло 13 трамвайных вагонов.

Остановки общественного пассажирского  транспорта и пешеходные коммуникации Алагирского, Моздокского и Правобережных районов оборудованы специализированными павильонами, средствами ориентации для слепых.

Созданы условия доступности для всех категорий инвалидов и МГН в реабилитационных учреждениях для инвалидов и пожилых граждан системы социальной защиты населения, доступно для всех категорий инвалидов здание Владикавказского центра протезирования и ортопедии, другие учреждения социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Строящиеся объекты капитального строительства соответствуют техническим регламентам и обеспечивают беспрепятственное перемещение внутри зданий и сооружений и на их территории.

По результатам проведенных рабочими группами и общественными организациями инвалидов проверок негосударственных компаний, осуществляющих оказание услуг населению, в том числе в сфере торговли, общественного питания,  продажи лекарств и предметов ухода за больными сделан вывод о существенных изменениях в сторону повышения доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения.

В целях дальнейшего совершенствования работы по повышению доступности объектов и услуг для инвалидов, оказываемыми негосударственными организациями  в адрес  Президента Торгово-промышленной палаты РСО-Алания  направлены методические материалы и рекомендации по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,  а также при строительстве объектов.

В рамках реализации  Подпрограммы в системе мер, способствующих интеграции инвалидов в семью и общество  важное место занимают технические средства реабилитации (ТСР), которые благодаря специальным свойствам,  обеспечивают компенсацию или устранение ограничений способностей инвалида к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.

В целях дополнительной поддержки инвалидов, расширения реабилитационных мероприятий инвалидам и маломобильным гражданам, создания условий для обеспечения доступной среды жизнедеятельности  в рамках постановления Правительства РСО-Алания от 24 января 2011 г. N 13-а "О мерах по обеспечению инвалидов и маломобильных граждан техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду"  инвалиды РСО-Алания могут быть обеспечены техническими средствами реабилитации, не указанными в федеральном перечне, за счет республиканского бюджета.

Все мероприятия реабилитационного характера, в т.ч. обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, находят отражение в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов или детей-инвалидов (ИПРА).

За период с 2013 года в КЦСОН республики поступило 351 заявление на обеспечение региональными ТСР. Из них обеспечены полностью в соответствии с рекомендациями ИПРА - 162 человека, обеспечено частично – 21 человек, сняты с учета или отказались от обеспечения 39 человек, нуждаются в обеспечении 150 человек.

В 2016 г. ТСР были обеспечены 79 чел., в том числе 29 детей-инвалидов на сумму 4500 тыс.руб.

В 2017 году за счет республиканского бюджета планируется закупить на сумму 4825 тыс. руб. (из них 4325 тыс. руб. - по программе «Доступная среда» и 500 тыс. руб. – по программе «Интеграция») 82 технических средства реабилитации в целях обеспечения 43 инвалидов, в том числе 10 детей-инвалидов.

Необходимо отметить, что РСО-Алания – один из немногих  регионов в России, включивших в региональный перечень технических средств реабилитации  FM-системы и элементы питания и  является лидером  среди субъектов РФ по обеспечению указанными техническими средствами реабилитации  детей-инвалидов с кохлеарной имплантацией.

В целях расширения спектра оказываемых услуг на базе ряда учреждений созданы пункты проката технических средств реабилитации. Функционирует служба «Социальное такси».

 

 

Статья 21 Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2015 г. N 39-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (с изменениями и дополнениями);

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 2 марта 2017г. N53-р  "Об утверждении плана мероприятий по дальнейшему развитию в Республике Северная Осетия-Алания системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на 2017-2018 годы".

 

Специфика инвалидности требует особого подхода во взаимодействии с окружающей средой, в том числе в получении информации, которая должна быть доступна для всех граждан. Инвалиды нуждаются в альтернативных формах доступа к информационному пространству.

С помощью интернет-портала государственных и муниципальных услуг любой гражданин может найти не только описание процедуры получения той или иной услуги, но и воспользоваться возможностью получения услуг в электронном виде. На портале размещены ссылки на различные электронные сервисы: "Ежемесячная денежная компенсация", "Оплатить услуги ЖКХ", "Передать показания электросчетчика", "Запись на прием к врачу", "Электронные дневники", "Сервис юридической помощи" и прочие. Также реализована возможность получения информации об услуге, ведомстве, которое ее предоставляет, и возможность просматривать и сохранять административные регламенты и формы документов для заполнения.

Текст Конвенции ООН по правам инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией, был  направлен общественным объединениям инвалидов республики (глухих, слепых, слабовидящих, слабослышащих) для  ознакомления, распространения текста среди инвалидов и руководства в работе по защите прав инвалидов. Копии текста Конвенции, в том числе  на языке Брайля находятся  и доступны во всех библиотеках (в том числе в Республиканской специализированной библиотеке для слепых и слабовидящих).

Упрощённая версия Конвенции ООН по правам инвалидов также доступна на сайте Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Текст постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2015 г. N 232 «О плане мероприятий Республики Северная Осетия-Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг («дорожная карта»)» размещен на официальном сайте Министерства труда и социального развития РСО-Алания (httr://minsotc15.ru).

Имеется возможность перехода на страницу «Карта доступности РСО-Алания», на которой размещены приоритетные социально значимые объекты республики. Пользователи имеют  возможность оставить отзыв о качестве созданных условий доступности объектов.

На официальных сайтах органов исполнительной власти и муниципальных образований республики   размещены  ведомственные и муниципальные «дорожные карты», обеспечена доступность официальных сайтов для инвалидов по зрению.

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания разработаны методические рекомендации по созданию условий доступности объектов и услуг для инвалидов и МГН, рекомендованные для использования в работе специалистами органов исполнительной власти и местного самоуправления.

В рамках реализации мероприятия «Организация обучения и инструктирования специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у инвалидов стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности» проведено обучение и инструктирование  2890  специалистов,  работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и оказываемых услуг.

В рамках реализации мероприятия «Оснащение объектов социальной сферы комплексной системой информации» в учреждения социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, занятости, транспорта    приобретены и установлены бегущие строки, информационные таблички и знаки по шрифту Брайля, кнопки вызова персонала.

В рамках мероприятия «Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения»  размещена социальная реклама на  электронных экранах и щита.

В республике организовано субтитрирование новостных программ на русском и осетинском языках на республиканском телевидении, в рамках реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы введено субтитрирование тематического телевизионного вещания.

По информации Управления по информационным технологиям и связи по РСО-Алания в соответствии с федеральным законом от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» операторами связи в офисах обслуживания абонентов созданы безбарьерные условия, в том числе все отделения почтовой связи Республики Северная Осетия-Алания оснащены пандусами для людей с ограниченными возможностями передвижения, операторами связи ОАО "Ростелеком", ПАО «МТС», ООО «Иртелком» организован доступ инвалидам ко всем таксофонам для оказания универсальных услуг связи и также созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в пунктах коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках оказания универсальных услуг связи. Центры продаж телекоммуникационных услуг во всех районах республики расположены в максимальной доступности для людей с ограниченными возможностями.

Так, ПАО «МТС», являясь крупнейшим оператором России, активно принимает участие в развитии безбарьерной среды, принимает участие в работе Совета Бизнеса по Вопросам Инвалидности (СБВИ) – организации, поднимающей и решающей вопросы досупности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и интеграции людей с инвалидностью (клиентов, партнеров, сотрудников) в деятельность государственных и негосударственных структур. В настоящий момент во всех офисах продаж и обслуживания розничной сети салонов связи ПАО «МТС» проделаны следующие мероприятия:

- возможен допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- внесены необходимые изменения в действующие локальные нормативные акты, в части взаимодействия сотрудников Офисов продаж при обращении маломобильных граждан, а также инвалидов по слуху и зрению;

- проведен инструктаж сотрудников компании по предоставлению помощи инвалидам (утверждены Материалы для инструктажа сотрудников о порядке взаимодействия с маломобильными группами населения, а также с инвалидами по слуху и зрению (проекты материалов для инструктажа разработаны в соответствии с учетом методических рекомендаций, размещенных на официальном сайте Минтруда Российской Федерации в сети Интернет);

- утвержден график проведения проверки действующих офисов продаж и обслуживания на предмет доступности зданий и сооружений согласно СП 59.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001) и ГОСТ Р 51261-99.

В сферу внимания учреждений социального обслуживания сегодня вошли представители нового поколения граждан пожилого возраста, в том числе инвалидов – более образованные, с возросшими социокультурными запросами, желающие реализовать сохранившийся у них интеллектуальный и общественный потенциал. Сотрудники учреждений социального обслуживания стремятся обеспечить нуждающихся пожилых граждан не только традиционными формами социальной помощи. Специалисты понимают необходимость нового уровня работы, связанного с развитием инновационных технологий. Чтобы помочь гражданам пожилого возраста, занимающим активную жизненную позицию, адаптироваться в современном мире, раскрыть свой потенциал, преодолеть одиночество, установить новые социальные связи, в учреждениях социального обслуживания действуют различные кружки по интересам (оздоровительные, досуговые, познавательные), внедряются инновационные методы социально-бытовой и социально-средовой реабилитации.

В учреждениях социального обслуживания в целях дальнейшего осуществления мероприятий по обеспечению социальной защиты и улучшению положения граждан старшего поколения осуществляется обучение граждан пожилого возраста компьютерной грамотности. В комплексных центрах социального обслуживания населения и центрах дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов созданы и функционируют 15 «Компьютерных классов» и «Интернет - классов», осуществляющих свою деятельность в соответствии с «Положением о социальной программе «Компьютерный Интернет - класс для пожилых граждан и инвалидов», утвержденных директорами социальных учреждений. В нем изложены основные цели и задачи программы, формы и методы работы, ресурсное обеспечение, режим работы.

На базе Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания совместно с межрегиональной общественной организацией «Ассоциация ветеранов, инвалидов и пенсионеров» (г. Санкт-Петербург) в рамках национальной социальной программы «Бабушка-онлайн», «Дедушка-онлайн» (бесплатный курс консультаций по основам компьютерной грамотности и информационных технологий для граждан пожилого возраста и инвалидов) открыт Компьютерный консультационный центр с обеспечением бесплатным интернетом.

Для граждан, сохранивших творческую и социальную активность, в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения проводятся социокультурные и спортивные мероприятия,  работают творческие студии, хоровой коллектив  ветеранов «Рябинушка» (16 ветеранов). Охват инвалидов пожилого  возраста  досуговой  и социокультурной деятельностью составляет около 3000 чел.

Одной из инновационных технологий, применяемых в учреждениях социального обслуживания, является «социальный туризм». Задачи технологии – формирование у пожилых людей интереса к истории своего района, города и оказание помощи в расширении социальных контактов. Для инвалидов  организовываются экскурсионные поездки по памятным местам, по родному краю и т.д. Маршруты разрабатываются с учетом возрастных и социально психологических особенностей пожилых людей.

Использование социального туризма способствует   реабилитации и включению  инвалидов в социум, расширить круг их общения, улучшить эмоциональное состояние.

Маломобильным инвалидам, обслуживаемым на дому и не выходящим за пределы квартиры, организована доставка литературы и прессы из библиотек. Социальными работниками проводятся и громкие чтения доставленной литературы на дому у пожилых граждан. В результате использования таких форм работы с маломобильными пожилыми людьми и организации их свободного времени наблюдается улучшение настроения, здоровья, активизация жизненных сил опекаемых.

 

 

Статья 22 Неприкосновенность частной жизни

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.,

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-рз «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания» (ст. 14 «Конфиденциальность информации»).

 

В Республике Северная Осетия-Алания  услуги предоставляются гражданам, в том числе инвалидам,  с соблюдением положений Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и статьи 14 «Конфиденциальность информации» Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-рз «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания».

Создание конкретных планов действий и программ в данном направлении является обязанностью соответствующих Министерств  и ведомств.

 

 

Статья 23 Уважение дома и семьи

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.,

Закон РСО – Алания  от 15 мая 2008 г. № 15-РЗ «О Республиканской целевой программе  «Улучшение демографической ситуации в Республике  Северная Осетия-Алания»;

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. № 156,  Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания".

 

 

В рассматриваемый период продолжено практическое осуществление Комплексного плана мероприятий по реализации в 2011-2015 годах в Республике Северная Осетия-Алания «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», продолжение реализации системы мер, предусмотренных  республиканскими законодательно-правовыми актами в сфере  государственной семейной и демографической политики и направленных на усиление социальной поддержки детства, ответственного материнства и отцовства, укрепление института семьи, определенных  законами РСО – Алания.

В соответствии с федеральным и республиканским законодательством отдельным категориям семей с детьми, в том числе  с детьми-инвалидами, предусмотрены  следующие меры социальной поддержки:

-бесплатное обеспечение детей 1-2-го года жизни из малообеспеченных семей  молочными продуктами детского питания;

-бесплатное обеспечение детей в возрасте до 3-х лет лекарственными  препаратами  за счет  средств  республиканского бюджета;

-бесплатное обеспечение при амбулаторном лечении  детей в возрасте до 6-х лет из многодетных семей лекарственными  препаратами  за счет  средств  республиканского бюджета;

-бесплатное обеспечение детей-инвалидов за счет средств федерального бюджета, не отказавшихся от набора социальных услуг, лекарственными  препаратами  по рецептам ЛПУ;

-бесплатное обеспечение детей-инвалидов лекарственными препаратами в случае отказа от набора социальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;

-бесплатное обеспечение детей-инвалидов, страдающих одним из заболеваний по «7 нозологиям» и орфанными заболеваниями в соответствии с постановлениями  Правительства Российской Федерации  от 26.04.2012 №404 «Об утверждении правил ведения федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью ГОШИ, злокачественными образованиями  лимфатической, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом лиц после трансплантации органов и тканей» и от 26.04.2012 №403 «О порядке ведения федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента»;

-обеспечение санаторно-курортными путевками детей-инвалидов   и детей, страдающих хроническими заболеваниями через органы здравоохранения за счет средств республиканского бюджета;

-организация высокотехнологичной медицинской, в том числе специализированной помощи,  детям-инвалидам, в том числе в федеральных медицинских учреждениях;

-первоочередное обеспечение садово-огородными участками;

-право первоочередного приема в детские дошкольные учреждения и выплаты компенсации части родительской платы;

-бесплатная выдача лекарств по рецептам врачей детям-инвалидам до 18 лет;

-компенсация в размере 50 % при оплате жилья и коммунальных услуг предоставляемая семьям, имеющим детей – инвалидов;

-бесплатный проезд детей-инвалидов и сопровождающих к месту лечения и обратно

С целью организации стабильного доступа к социальным услугам нуждающимся в них семьям с детьми - инвалидами, в том числе проживающим в отдаленных от администрации сельских поселениях и садоводческих товариществах со слаборазвитой социально-бытовой и транспортной инфраструктурой  на базе 12 Комплексных центров   социального обслуживания населения (далее – КЦСОН) функционируют  патронажные отделения с мобильными службами. Мобильные службы  созданы в составе: юрист, психолог, специалист по социальной работе, социальный педагог.

Для  обучения родителей (лиц, их заменяющих)  детей-инвалидов, детей в возрасте до 3 лет с нарушениями в здоровье методам реабилитации в домашних условиях в КЦСОН  и детских реабилитационных учреждениях работают Школы родителей детей-инвалидов (в КЦСОН Затеречного, Промышленного районов, Республиканском центре реабилитации детей-инвалидов «Феникс», Республиканском детском реабилитационном центре «Тамиск»). За год обучение проходят  233 родителя.

С целью повышения качества и эффективности оказываемых учреждениями социального обслуживания  услуг по реализации рекомендаций ИПРА Министерством труда и социального развития РСО-А  в 2016 г. организовано повышение квалификации:

55 специалистов учреждений  и общественных объединений инвалидов   по программе «Особенности работы с людьми  с одновременным нарушением слуха и зрения (слепоглухими)»;

11 специалистов  по программе «Основы русского жестового языка» с целью подготовки сурдопереводчиков для работы с инвалидами с проблемами слуха;

23 психологов, социальных педагогов, логопедов, воспитателей, специалистов по социальной работе детских реабилитационных учреждений  по программе «Психолого-педагогическая коррекция и обучение детей с расстройствами аутистического спектра (РАС)»;

14 специалистов учреждений социального обслуживания населения республики по программе «Комплексная  реабилитации инвалидов (детей-инвалидов)».

Всего за 2016 год обучены новым технологиям и методикам  работы с инвалидами, детьми-инвалидами, семьями с детьми-инвалидами в области реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов 103 специалиста.

В целях дальнейшего совершенствования работы по реабилитации детей-инвалидов Министерством труда и социального развития РСО-Алания был разработан  Комплекс мер по развитию эффективных практик активной поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья «ИНТЕГРАЦИЯ» (далее-Комплекс мер), реализация которого на условиях софинансирования из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, стартовала в октябре  2016 года. Приказом Министерства Грантополучалем определен  Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс».

В рамках Комплекса мер  на базе  санатория «Осетия»  Центром  «Феникс» и  КЦСОН реализована специальная профилактическая,  реабилитационная  программа «Поверь в себя» для 15 семей, воспитывающих детей-инвалидов, позволившая мультипрофессиональной команде специалистов  провести комплекс  реабилитационных мероприятий для 15  детей-инвалидов, их 27 родителей, 18 здоровых братьев и сестер (всего 60 чел.).

Суть проведения специальных профилактических и социально-реабилитационных мероприятий  для семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья - помощь родителям  в воспитании ребенка-инвалида, интеграция ребенка в среду здоровых сверстников, проведение для семей с  детьми-инвалидами комплекса реабилитационных мероприятий, профилактика распадов семей,  отказов от детей-инвалидов. Мероприятия рассчитаны, в том числе на малообеспеченные семьи с маломобильными детьми-инвалидами, не имеющими материальной и физической возможности организовать отдых всей семьи вне стен своего дома.

Реализация Комплекса мер в 2017 году позволит повысить качество оказываемых  и внедрить новые услуги на базе учреждений, в том числе  организовать на базе  КЦСОН пункты проката реабилитационного оборудования для детей-инвалидов, на базе детских реабилитационных учреждений - подготовку к школе  детей-инвалидов в возрасте с использованием  методики М.Монтессори, использование в реабилитации  технологий   адаптивной физической культуры и спорта и др.

Еще одним важным направлением  деятельности  Министерства труда и социального развития РСО-Алания в обеспечении соблюдения прав всех граждан на равные возможности пользоваться услугами, предоставляемыми социальными учреждениями  Республики Северная Осетия-Алания  стало в 2014 году продолжение  реализации Республиканской целевой программы «Радуга надежды». Преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы.

Основные цели программы: обеспечение доступности реабилитационных услуг для детей-инвалидов и их родителей; реализация права на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов независимо от места жительства и социального статуса семьи; раннее выявление детей с отклонениями в развитии, детей из группы риска; внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и модернизация материально-технической базы учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов.

В учреждениях социального обслуживания  созданы и функционируют службы раннего вмешательства для семей с детьми с нарушениями здоровья в возрасте до 3-х лет; патронажные отделения с мобильными службами для сопровождения семей с детьми-инвалидами; отделения дневного пребывания и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья; ведется работа по внедрению услуги «Передышка» («социальные няни»); на базе Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов «Феникс» - отделение абилитации и реабилитации детей до 3-х лет.

В системе образования республики на базе Республиканского Центра инклюзивного образования при Северо-Осетинском республиканском институте повышения квалификации работников образования (далее – СОРИПКРО) создан Родительский клуб, где ведутся индивидуальные консультации и терапевтические группы для родителей. Организовано социально-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, благодаря межведомственному взаимодей­ствию медико-социальных и образовательных учреждений.

 

 

Статья 24 Образование

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.;

Закон Республики Северная Осетия-Алания «Об образовании в Республике Северная Осетия-Алания» от 61-рз от 27.12.2013г.;

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 г. №390;

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. № 156,  Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания".

постановление АМС г.Владикавказа от 15.01.2010 № 5 «О порядке приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения г.Владикавказа»;

постановление АМС г.Владикавказа от 19.08.2013 № 1969 «Об утверждении Положения о порядке установления оплаты и зачисления родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях г.Владикавказа, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»;

постановление АМС г.Владикавказа от 29.12.2012 № 2378 «Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Инклюзивное образование: равные стартовые возможности для всех» на 2013 год;

постановление правительства Республики Северная Осетия-Алания от 08.08.2014 № 256 «О нормах и порядке   обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким и жёстким инвентарём  обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в  организациях, осуществляющих образовательную деятельность»;

приказ Министерства образования и науки РСО-Алания  от  29.07.2013  № 630  «Об инклюзивном образовании детей»;

приказ Министерства образования и науки РСО-Алания от 14.08.2013  №647 «Об обучении слепых, слабовидящих и поздноослепших детей».

 

Получение детьми–инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества.

Реализация права детей-инвалидов на получение качественного общего и профессионального  образования с учётом современных требований,  развитие их интеллектуальных и творческих способностей, повышение качества образования  –  главные задачи, которые решались Министерством образования и науки  Республике Северная Осетия-Алания с 2014 по 2016 годы.

Указанные задачи решались в соответствии  с государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295, и государственной программой Республики Северная Осетия-Алания «Развитие образования Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 г. №390.

На территории республики функционируют 214 муниципальных и государственных дошкольных образовательных учреждений. В период с 2014 года по 2016 год в рамках реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда» на 2011-2020 годы  проводилась работа по созданию условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов совместно с детьми, не имеющими отклонений в развитии. На  1 января 2017 года доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций,  составляет 16%.

С каждым годом количество детей с особыми образовательными потребностями увеличивается. Для решения этой проблемы в дошкольных образовательных учреждениях республики создаются инклюзивные группы. Их основой целью являются социализация и интеграция детей с   ограниченными возможностями здоровья в обществе.

На базе Республиканского Центра инклюзивного образования при Северо-Осетинском республиканском институте повышения квалификации работников образования (далее – СОРИПКРО) создан Родительский клуб, где ведутся индивидуальные консультации и терапевтические группы для родителей. В целях организации социально-педагогического  сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья  выстроено межведомственное взаимодействие медико-социаль­ных и образовательных учреждений.

На сегодняшний день примером эффективной организации инклюзивного обучения детей в дошкольных образовательных учреждениях могут служить МБДОУ Детский сад для детей с ослабленным зрением в г. Моздок, МБДОУ Детский сад № 88 г.Владикавказ, ГБДОУ детский сад компенсирующего вида «Солнышко», МБКДОУ детский сад № 10 г. Беслан. Контингент детей в этих учреждениях разнообразен. Инклюзивное образование в указанных учреждениях строится с учетом следующих принципов: индивидуального подхода, активного включения в образовательный процесс всех его участников, партнерского взаимодействия с семьей. Опыт работы перечисленных учреждений активно распространяется и изучается дошкольными образовательными организациями республики.

В Республике Северная Осетия - Алания функционирует 186 общеобразовательных организации, реализующие программы общего образования.

Реализация в республике в 2011-2015 годах мероприятий Плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», позволила значительно улучшить состояние инфраструктуры образовательных учреждений, создать условия для развития сферы образования, так как современные требования к условиям организации образовательного процесса с учетом перехода на федеральные государственные образовательные стандарты общего образования требуют совершенствования материально-технической базы общеобразовательных организаций. В республике проделана значительная работа по созданию современной образовательной среды, в том числе информационной. 100% общеобразовательных организаций республики обеспечены за счет средств республиканского бюджета доступом к сети Интернет, при этом более 94% из них - со скоростью от 2 до 10 Мбит/сек.

Поэтапно решается проблема обновления устаревшего и вышедшего из строя оборудования, совершенствования материально-технической базы школ.

Ежегодно обновляются библиотечные фонды общеобразовательных учреждений. В 2016 году  значительно  обновлены библиотечные фонды школ республики. За счет средств республиканского бюджета приобретено 147 543 экземпляра учебной литературы для общеобразовательных организаций республики на 2016/17 учебный год.

Проделана значительная работа по решению проблемы создания современных условий для занятий физической культурой, в том числе обеспечения возможности пользоваться современно оборудованными спортивными залами и спортивными площадками.    В республике реализованы мероприятия Комплекса мер по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее – Комплекс мер), которые позволили частично решить задачу по созданию современных условий для занятий физической культурой и спортом. В 19 сельских школах удалось значительно улучшить условия для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, формирования здорового образа жизни, мотивации к занятиям физкультурой и спортом.

В 2016 году на реализацию Комплекса мер  в республике были освоены 67228,9 тыс. рублей. На указанные средства отремонтированы 7 спортивных залов, соответственно увеличено на 7 количество школьных спортивных клубов, приобретено спортивное оборудование и инвентарь для 7 сельских спортивных залов.

Все вышеперечисленное в немалой степени способствует, в том числе, организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Обеспечение  детей с ограниченными возможностями здоровья получением общего образования с учётом их психофизических возможностей – одно из приоритетных направлений деятельности. Обучение указанной категории детей осуществляется как в общеобразовательных организациях вместе с детьми, не имеющими отклонений в развитии, так и  в специальных  образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

В системе образования республики в 2016 году обучалось 1466 детей с ограниченными возможностями здоровья, которые были охвачены различными формами организации образования, в  том числе дистанционной формой обучения были охвачены 155 детей, 40 детям, не имеющим возможности посещать образовательное учреждение по состоянию здоровья, было организовано обучение  на дому.

В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях республики  обучается 593 ребёнка с ограниченными возможностями здоровья: 518 детей имеют диагноз «Лёгкая умственная отсталость», а 75 детей -  нарушение слуха различной степени тяжести. На базе МБОУ СОШ № 14 г. Владикавказ  в специальных (коррекционных) классах и инклюзивно организовано обучение  10 детей с  нарушениями зрения различной степени тяжести, в МБОУ  Общеобразовательная основная школа-интернат  г. Моздок - 17 детей с нарушениями слуха различной  степени  тяжести.  В МБОУ СОШ № 1 г. Владикавказ – 4 ребёнка с расстройством аутистического спектра,    в МБОУ СОШ № 43 г. Владикавказ – 46 детей с различными отклонениями в развитии, в ГКОУ Общеобразовательная школа-интернат среднего общего образования г. Владикавказ  - 38 детей с различными нарушениями опорно-двигательного аппарата. Созданы условия для психолого-педагогической реабилитации 26 детей, перенёсших кохлеарную имплантацию, в группах кратковременного пребывания на базе Специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для глухих, слабослышащих  и позднооглохших детей.

Следует отметить, что  базовые школы, реализующие  инклюзивное образование детей-инвалидов,  являются площадкой для  передачи  опыта работы   другим образовательным организациям республики.

Образцом наиболее оптимальной организации инклюзивного обучения детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата различной степени тяжести может служить опыт работы Общеобразовательной школы-интерната среднего общего образования г. Владикавказ, в которой созданы условия для обучения 38 детей-инвалидов  с диагнозом ДЦП.

В школе-интернате   создана система комплексной помощи в освоении основной общеобразовательной программы, которая способствует коррекции недостатков в физическом и психическом развитии обучающихся, их социальной адаптации. Также созданы специальные условий обучения и воспитания, позволяющих учитывать особые образовательные потребности детей-инвалидов посредством индивидуализации и дифференциации образовательного процесса. Психолого-педагогическое сопровождение детей   осуществляют логопед, психолог,   медицинский работник, классный руководитель, учитель, тьютор.  За каждым учеником ведётся наблюдение   во время учебной и внеурочной деятельности,   работа проводится в соответствии с индивидуальным  маршрутом  сопровождения учащегося. В инклюзивных классах  формируется  микроклимат, который способствовал бы тому, чтобы каждый  обучающийся из числа детей-инвалидов  чувствовал себя комфортно среди сверстников, не имеющих отклонений в развитии.

Дети-инвалиды посещают занятия в различных творческих кружках школы-интерната наравне с одноклассниками. Занятия творчеством позволяет им научиться созидать, развивать мелкую моторику,  творческое мышление, позволяют осознать себя деятельной частью окружающих людей.

С 1 сентября 2014 г. на базе средней общеобразовательной школы № 14 г. Владикавказ функционируют специальные (коррекционные) классы для детей с нарушением зрения. В настоящее время в начальных классах школы проходят обучение 10 детей с нарушениями зрения различной степени тяжести. Для них приобретена литература, выполненная рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, учебно-методический материал, рельефно-графические пособия, технические средства реабилитации. Также с согласия родителей республика продолжает оплачивать обучение слепых детей в Специальной (коррекционной) школе-интернате № 18 г. Кисловодск.

С 2015 года в средней общеобразовательной школе  №1 г. Владикавказ организовано инклюзивное обучение 4  детей с расстройством аутистического спектра, сопровождение детей осуществляют два тьютора, педагог-психолог.

С целью реабилитации и успешной социализации детей с кохлеарным имплантом  в Специальной (коррекционной) школе-интернате для глухих, слабослышащих и  позднооглохших детей организованы группы кратковременного пребывания. Группы оснащены необходимым оборудованием, с детьми работают высококвалифицированные специалисты: дефектологи-сурдопедагоги, педагог-психолог, учитель лечебной физкультуры, педагог музыкально - ритмических занятий, медицинские работники учреждения. В начале каждого учебного года   проводится комплексная психолого-педагогическая диагностика каждого ребенка, после чего сурдопедагогами заполняются  карты развития детей и вырабатывается индивидуальный реабилитационный маршрут по развитию слухового восприятия и формированию произношения, по развитию речи и формированию элементарных математических представлений. Также составляется годовой план работы  педагога-психолога,  педагога  музыкально-ритмических занятий и  преподавателя по ЛФК.

Особенностью реабилитации ребенка с кохлеарной имплантацией является то, что для него создаются условия для спонтанного понимания речи  не только на занятиях, но и в течение дня во время общения с окружающими. Поэтому обучение родителей умению развивать у ребенка понимание речи окружающих и говорить является также приоритетным направлением работы педагогов. Проводится консультирование и просвещение родителей.

В конце каждого учебного года проводится итоговая диагностика уровня развития детей. После прохождения реабилитации дети с кохлеарным имплантом получают возможность обучаться совместно с детьми, не имеющими отклонений в развитии.

Накоплен положительный опыт работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ СОШ № 43 г. Владикавказ (46 детей с различными отклонениями здоровья), в МБОУ Общеобразовательная основная школа-интернат  г. Моздок (17 детей с нарушениями слуха различной степени тяжести), в МБДОУ «Детский сад № 88 г. Владикавказ» (80 детей с ограниченными возможностями здоровья).

На базе ГБОУ СОШ г. Беслан   функционирует  центр  дистанционного обучения детей-инвалидов, в котором при помощи электронных технологий обучается 155 детей-инвалидов. Центр осуществляет также сетевое взаимодействие с общеобразовательными организациями республики.

В целях организации специализированной психолого-педагогической поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья  в возрасте от 3 до 6 лет  в 2015 году создано государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение компенсирующего вида «Детский сад «Солнышко» в котором  также функционирует  служба ранней помощи для детей в возрасте от  1 года до 3 лет.

С 1 января  2016 года в соответствии с федеральным законодательством Министерством организована работа по разработке и исполнению индивидуальных программ реабилитации и абилитации детей-инвалидов. На сегодняшний  день  823 ребёнка-инвалида внесены в банк данных Министерства образования и науки Республики Северная-Осетия-Алания, которое  координирует работу по исполнению ИПРА с операторами всех муниципальных управлений образования и осуществляет обратную связь с МСЭ по РСО-Алания. Это позволяет обеспечивать чёткое выполнение рекомендаций  по психолого-педагогическому сопровождению каждого ребёнка-инвалида  образовательными учреждениями республики.

 Республиканский ресурсный центр по развитию инклюзивного образования, в функции которого входит повышение квалификации специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями, в 2016 году проведена подготовка и переподготовка педагогических работников в связи с введением ФГОС ОВЗ. Одним из основных направлений деятельности Центра является также психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, главная задача – это повышение качества жизни ребенка со сложностями в адаптации.  В 2016 году в Ресурсном центре помощь получили 50 детей.

Важной составляющей работы по социализации детей-инвалидов является предоставление этой категории детей возможности получать услуги дополнительного образования и профессиональное обучение.

Дети-инвалиды активно привлекаются к занятиям в кружках и творческих объединениях. Так, в творческих объединениях Республиканского Дворца детского творчества обучается 23 ребенка-инвалида. Из них 11 детей обучаются на дому по направлениям: «гитара», «английский язык», «осетинский язык», «осетинская гармоника», «рукоделие», 12 детей посещают Дворец детского творчества - «скульптура», «вокал», «роботехника», «бальные танцы», «ИЗО», «Школа программиста», «Школа раннего развития».

Ежегодно в Республиканском дворце детского творчества Министерство образования и науки республики проводит Фестиваль для детей с ограниченными возможностями здоровья «Шаг навстречу» и конкурс  рисунков   детей с ограниченными возможностями здоровья «Как прекрасен этот мир!».

Успешно функционируют  специальные (коррекционные) группы в профессиональном училище № 8 г. Беслана и в Моздокском аграрно-промышленном техникуме, в которых  созданы все условия для успешного овладения профессиональными навыками детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с целью их дальнейшей социализации.

C 15 по 16 декабря 2016 г. на базе Северо-Кавказского аграрно-технологического колледжа г.Ардон при поддержке Правительства Республики Северная Осетия-Алания был проведен первый региональный чемпионат Абилимпикс по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью (далее - Чемпионат).

Соревнования в рамках Чемпионата проходили по 8 компетенциям: «электромонтаж», «поварское дело», «бисероплетение»,  «ремонт и обслуживание автомобилей», «дизайн плаката», «портной», «сварочные технологии», «лозоплетение». Всего участвовали 32 конкурсанта.

В рамках Деловой программы чемпионата проведены Круглые столы: «Абилимпикс» как важный и эффективный инструмент профориентации и мотивации людей с инвалидностью к профессиональному образованию» и  «Социально-культурная адаптация и создание условий для участия инвалидов в культурной жизни общества».

Кроме того, в рамках сетевого взаимодействия на базе Северо-Кавказского аграрно-технологического колледжа проводилось 5-тидневное обучение аргонно-дуговой сварке студента 3 курса Чеченского технологического техникума Рамзана Халахаева для участия в Национальном чемпионате конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс». Результатом сотрудничества стало 2-е место Рамзана Халахаева в компетенции «Сварочные технологии» в Национальном чемпионате «Абилимпикс».

В республике успешно функционирует Республиканская психолого-медико-педагогическая комиссия (РПМПК), в задачи которой входит диагностика психического, физического и интеллектуального развития, выявление причин отклонений в поведении детей, разработка программ комплексной педагогической, психологической, социальной и медицинской помощи детям. В 2016 году РПМПК рассмотрела 428 заявлений родителей (законных представителей) детей и выдало им заключения об организации психолого-педагогической реабилитации и созданию специальных образовательных условий.

В целом в республике создана безбарьерная среда, позволяющая детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья обучаться со здоровыми сверстниками. Во всех муниципальных образованиях республики есть базовые общеобразовательные школы, в которых созданы условия для совместного обучения детей-инвалидов со здоровыми сверстниками.

В 25 образовательных учреждениях республики создана безбарьерная среда для организации инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья: создана архитектурная доступность, приобретено специальное оборудование, проведена подготовка и переподготовка педагогических кадров, приобретён автотранспорт для перевозки детей, три общеобразовательных учреждения оснащены подъёмными устройствами для беспрепятственного перемещения обучающихся из числа детей-инвалидов.

Также проводится работа над совершенствованием нормативной правовой базой обеспечения деятельности по организации обучения детей-инвалидов. С 2014 года по 2016 год в республике приняты нормативные акты, регулирующие соблюдение прав детей-инвалидов на получение образования и соблюдения их законных прав и интересов.

                                                                                    

 

 

Статья 25  Здоровье

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.;

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 29 декабря 2015г. №369 "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год»;

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2016 год, утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря;

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 декабря 2016 г. № 458.

 

В соответствии с законодательством Российской Федерации в РСО-Алания отдельным категориям граждан, куда входят и инвалиды, плановая амбулаторно-поликлиническая, стационарная и стационарозамещающая медицинская помощь оказывается медицинскими организациями, включенными в Программу, вне очереди при предъявлении удостоверения единого образца, установленного законодательством Российской Федерации, документа, удостоверяющего личность, а также полиса обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" республиканскому бюджету Республики Северная Осетия-Алания предоставляется субвенция на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде набора социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Медицинская реабилитация в современных условиях сводится к восстановлению здоровья как предпосылки к социальной  и профессиональной реабилитации. Вместе с тем, медицинская реабилитация есть вторичная профилактика прогрессирования основного заболевания,  предотвращение  развития осложнений и рецидивов, а также тяжелых функциональных нарушений, которые приводят к возникновению инвалидности либо утяжелению её признаков, и осуществляется с целью полной или частичной компенсации утраченных функциональных способностей человека, восстановления нарушенных функций организма до социально значимого уровня.

При разработке ИПР гражданам, признанным инвалидами, мероприятия медицинской реабилитации  специалистами службы медико–социальной экспертизы  рекомендуются в 99,0% случаев.

В ходе проведения капитального ремонта в медицинских организациях были предусмотрены и выполнены необходимые требования для обеспечения доступности лицам с ограниченными физическими возможностями, в том числе обеспечена доступность санитарно-технических систем. В целях обеспечения доступности в медицинских организациях проведены следующие мероприятия: смонтированы лифты, пандусы, перила на пандусы, оборудованы санузлы, смонтированы информационные таблички.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации, инвалиды в течение года проходят диспансерные осмотры, соответствующее лечение (амбулаторное, стационарное, санаторно-курортное).

Ежегодно участковой сетью амбулаторно-поликлинических учреждений уточняются регистры инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», а также малолетних узников концентрационных лагерей. Каждый год  проводится единая диспансеризация указанной категории граждан.

 

 

 

Статья 26 Абилитация и реабилитация

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 ноября 2007 года №267 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Республике Северная Осетия-Алания»;

РЦП «Доступная среда в РСО – Алания на 2012-2014 гг.», утвержденная постановлением Правительства РСО – Алания №139 от 14.05.2012 г.;

подпрограмма №2 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма №3 «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограмма №4 «Радуга надежды». «Преодоление изолированности  семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество в Республике Северная Осетия – Алания» Госпрограммы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы;

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. № 156, Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства РСО-Алания от 26.04.2013 № 145 «Об утверждении перечня объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, подлежащих паспортизации и классификации»;

постановление Правительства РСО-Алания от 26 апреля  2013г. №145 «Об утверждении перечня приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, подлежащих паспортизации и классификации»,

постановление Правительства РСО-Алания от 26 апреля  2013г. №145 «О порядке проведения паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

распоряжение Правительства РСО-Алания от 15 марта 2013 г.№70-р «Об организации работ по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения».

 

 

Одним из приоритетных  направлений социальной политики республики  и деятельности  службы реабилитации системы социальной защиты является работа по созданию равных возможностей для инвалидов и маломобильных граждан во всех сферах жизни общества в Республике Северная Осетия-Алания. Актуальность решения этой проблемы обусловлена ростом  численности инвалидов  и высокой долей - более 10%  - в общей численности  населения республики.

Численность лиц с инвалидностью в Республике Северная Осетия – Алания на 01.01.2017 года составила 73098 чел. (на соответствующий период 2016 года  – 70100 чел.), в том числе детей-инвалидов 3680 чел. (на соответствующий период 2016 года  - 3230 чел.).

При этом  доля данной категории граждан в общей численности населения составляет около 10%, доля детей-инвалидов – около 2 %, что соответствует средним показателям по Российской Федерации.

Уровень инвалидизации населения республики определяет реабилитацию  и социальную  интеграцию  инвалидов, создание для них равных возможностей во всех сферах жизни общества, создание условий для их активного участия в жизни общества - одними из основных направлений социальной политики в Республике Северная Осетия – Алания.

В системе социальной защиты населения функционируют государственные бюджетные реабилитационные учреждения:

Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов "Феникс";

Республиканский детский реабилитационный центр "Тамиск";

Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей "Ласка";

Центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушением опорно-двигательной системы;

Республиканский детский реабилитационно-оздоровительный центр "Горный воздух";

"Санаторий "Осетия".

Ежегодно в детских реабилитационных учреждениях системы социальной защиты населения проходят курс реабилитации около 2,0 тысяч детей-инвалидов.

Основными целями сети реабилитационных учреждений республики является осуществление комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов с различными нарушениями здоровья, требующими  проведения реабилитационных мероприятий в соответствии с медико-социальными показаниями по направлению  органов и учреждений  социальной защиты населения, образования, здравоохранения, медико-социальной экспертизы и по просьбе родителей  или  лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами.

Учреждения оснащены передовым медицинским и реабилитационным   оборудованием,  проводится  работа по  внедрению инновационных методов комплексной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и оздоровлению детей с ослабленным здоровьем. 

Детские реабилитационные учреждения осуществляют процесс обучения, что является неотъемлемой частью процесса комплексной реабилитации.

Работа проводится  в соответствии с разработанными индивидуальными программами, которые в свою очередь составляются с учетом рекомендаций индивидуальных программ реабилитации или абилитации детей-инвалидов, выданными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс» (далее – Центр)  является базовым учреждением, оказывающим комплексную реабилитационную помощь детям - инвалидам и их семьям.

В 2006 г. Центру   присвоен статус опорно-экспериментального учреждения социальной сферы на основании конкурса учреждений социального обслуживания семьи и детей, проведенного  Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В Центре «Феникс»  сформирован и ведется единый регистр республиканской базы данных детей-инвалидов, включающий информацию о 900 детях-инвалидах и их семьях. Ежегодно полный курс комплексной реабилитации получают около 620 детей-инвалидов. В летнее время на базе Центра функционирует оздоровительный лагерь для детей из малообеспеченных и многодетных семей.

Реабилитационные  услуги оказываются детям-инвалидам с использованием современных технологий и методик: галокамеры, Монтессори - терапии, медико-социальной реабилитации, логопедической коррекции (в том числе,  зондового массажа), психологической коррекции, общеобразовательного и коррекционного обучения, иппотерапии, творческой реабилитации, работы клуба выходного дня для семей с детьми-инвалидами.

С 2017 года методика М. Монтессори будет использоваться Центром «Феникс»  в социально – педагогической реабилитации и подготовке к школе детей с инвалидностью в возрасте от  3 до 6 лет.

Основой сопровождения ребенка-инвалида в Центре «Феникс» является комплексное наблюдение за его состоянием  в динамике.

Работа в данном направлении  проводится по программам, в том числе психолого-педагогической поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов,  составленным специалистами Центра и рекомендованным к использованию в коррекционной работе с детьми-инвалидами с различной патологией, кафедрой коррекционной психологии Северо-Осетинского Государственного педагогического института. 

Творческая реабилитация детей осуществляется в студиях бисероплетения, художественной росписи по дереву, видеостудии, студии музыкатерапии,  арт-терапии, конструирования верхней одежды, макрамэ, вязания, аппликации, кукольного театра.

В учреждении работают Клуб выходного дня для семей с детьми-инвалидами, Школа родителей детей-инвалидов, предоставляющие  родителям услуги психолога, юриста, социального педагога, проводится обучение родителей методикам применения реабилитационных технологий во взаимодействии со своим ребёнком с учётом степени ограничения и здоровья ребёнка в домашних условиях.

Принимая во внимание, что основная часть детей-инвалидов воспитывается в семьях, организована служба выезда на дом специалистов (психоневролога, ортопеда, логопеда, педиатра, психолога, юриста) для диагностики, консультирования, определения объема реабилитационных мероприятий с целью дальнейшего проведения восстановительного лечения ребенка на дому.

Центр «Тамиск»   реализует  мероприятия по медико – социальной  реабилитации детей в рамках    круглогодичного санаторно – курортного лечения, реабилитации  и оздоровительного  отдыха  детей с ослабленным здоровьем, в том числе  детей – инвалидов.

Учреждение  располагает реабилитационной базой, включающей внутреннее и наружное применение минеральных вод (сероводородных, гидросульфитных, сульфатно-кальциевых), тепловое и  грязелечение, лечебное питание, физиотерапию, ЛФК, климатотерапию, терренкур, механотерапию,  ингаляции, лечебный массаж, аэрофитотерапию, фитотерапию,  Интернет-класс,  спортивную площадку и др.

На базе Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск" создано научно-методическое отделение по оздоровлению детей с ограниченными возможностями здоровья, основными задачами которого являются выработка и реализация механизма взаимодействия с учреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы, здравоохранения, социальной защиты населения, службы занятости по реализация комплекса реабилитационных мероприятий, рекомендаций индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов.

«Республиканский центр реабилитации инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата»  предназначен для проведения  реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера  лицам  с ограниченными возможностями (старше 18 лет), и гражданам пожилого возраста, с нарушениями  опорно-двигательного аппарата.

Центр оснащен современным  реабилитационным  и медицинским оборудованием, комнаты оборудованы мебелью, адаптированной к нуждам и запросам инвалидов в соответствии с ограничениями их жизнедеятельности.  В Центре обеспечена доступная среда для инвалидов и маломобильных граждан:  поручни, пандусы, имеются лифт  и подъемники с электрическим приводом.  

Уникальность и оснащенность Центра позволят решать вопросы социальной и медицинской реабилитации широкого круга инвалидов-колясочников и граждан пожилого возраста с заболеванием опорно-двигательного аппарата.

В 2016 г. центром оказана помощь в социальной, медицинской, профессиональной, психологической реабилитации 504 гражданам соответствующих категорий.

Специалистами центра проводится  обучение инвалидов пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации, обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, другим формам жизнедеятельности, оказывается  помощь в обучении навыкам компьютерной грамотности.

Всего учреждением за год оказано 117628 услуг.

Основные цели деятельности РДИ «Ласка» - осуществление в стационарных условиях социальной защиты детей, проживающих в детском доме, осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального, трудового характера, воспитания и обучения детей – инвалидов,  предоставление социальных услуг умственно отсталым детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий по медицинской, психологической, социальной реабилитации, организация питания, ухода, посильной трудовой деятельности, образование детей-инвалидов с учетом их физических возможностей и умственных способностей, отдыха и досуга.

На базе Республиканского дома-интерната "Ласка" создан и ведет деятельность Центр дневного пребывания детей-инвалидов "Дом Солнца" в г. Владикавказ.

Нахождение детей-инвалидов в Центре на период занятости родителей позволяет оказывать содействие в трудоустройстве родителей, обеспечивать комплексную реабилитацию, коррекционную терапию и адаптацию детей-инвалидов, организовать обучение родителей и лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, действенным методам реабилитации, а также оказание социально-экономической, социально-психологической, социально-педагогической, социально-медицинской, методической, правовой и иной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов.

В республике в июне 2015 года открылся негосударственный реабилитационный «Центр коррекции двигательных нарушений для детей с ДЦП «ИР», построенный благотворительным фондом «Лавар».

Центр оснащен современным реабилитационным и медицинским оборудованием, полностью обеспечена доступная среда для детей-инвалидов. В Центре функционируют  отделения:

- коррекции двигательных нарушений,

- физиотерапии,

- психологической коррекции и дефектологии,

- иппотерапия,

- кабинет стоматологии для детей с ДЦП.

В Центре может проходить курс комплексной реабилитации любой ребенок-инвалид, имеющий справку МСЭ, ИПРа, бесплатно.

Координацией реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов и детей-инвалидов занимаются  учреждения социального обслуживания населения республики.

На базе 12 Комплексных центров социального обслуживания населения (далее – КЦСОН)  функционируют  отделы по работе с инвалидами, решающие,  в том числе вопросы реализации  рекомендаций Индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалида (ребенка-инвалида) (далее – ИПРА).

С 1 января 2016 года вступил в силу  Федеральный закон от 1 декабря  2014 года  №419-ФЗ, внесший изменения  в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите  инвалидов в Российской Федерации», в том числе  в части реабилитации инвалидов.

Изменениями предусмотрено наделение учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ)  обязанностью направления выписок  из ИПРА  в министерства, АМС и прочие организации, на которые возложено проведение  мероприятий соответствующих разделов ИПРА, в том числе  рекомендаций в части социальной реабилитации инвалидов – в органы соцзащиты. В свою очередь   указанные  органы  и организации обязаны информировать  в установленные сроки учреждения МСЭ об исполнении  возложенных на них мероприятий  ИПРА.

Министерством труда и социального развития РСО-А в качестве исполнителей рекомендаций ИПРА, в том числе по разработке перечня мероприятий (индивидуальной программы), необходимых  для реализации направлений  реабилитации и абилитации, указанных в ИПРА, определены Комплексные центры социального обслуживания населения. При этом  Порядок  разработки и реализации ИПРА, а также Порядок  предоставления  в учреждения МСЭ информаций об исполнении возложенных ИПРА мероприятий утверждены приказами Минтруда РФ  от 31.07.2015 г. №528н и от 15.10.2015 г. №723н. В соответствии с указанными приказами обмен информацией  между участниками разработки  и исполнения ИПРА должен осуществляться в электронном виде по защищенным каналам   связи.

В настоящее время организовано соединение по указанным каналам связи    Министерства и ФКУ «Главное бюро МСЭ по РСО-Алания». Однако отсутствует  защищенный канал связи между Министерством и КЦСОН, так как это требует определенных затрат.

В связи с этим обмен информацией с ГБ МСЭ о проводимой работе по реализации ИПРА временно осуществляется  на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и  приказами   Минтруда РФ.

В 2016 году в Министерство поступили для реализации 12442 выписки из ИПРА.

В установленные сроки  завершена  работа и представлена в учреждение медико-социальной экспертизы соответствующая информация о реализации 5985 индивидуальных программ реабилитации инвалидов и детей-инвалидов (ИПР), в том числе 995 ИПРА.

В рамках реализации ИПР и ИПРА оказаны 764 938 услуг, в том числе:

- комплексными  центрами социального обслуживания 33 473 услуги,

- реабилитационными учреждениями – 455 058 услуг, в том числе:

-  детскими реабилитационными учреждениями – 276 407.

Для семьи с ребенком-инвалидом актуальна реабилитация всех членов семьи. Суть проведения специальных профилактических и социально-реабилитационных мероприятий для семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья - помощь родителям в воспитании ребенка-инвалида, интеграция ребенка в среду здоровых сверстников, проведение для семей с детьми-инвалидами комплекса реабилитационных мероприятий, профилактика распадов семей,  отказов от детей-инвалидов.

Работа с  семьями  детей-инвалидов проводится  социальными педагогами, психологами, реабилитологами   в рамках деятельности клуба выходного дня ГБУ «Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов  «Феникс».

С целью организации стабильного доступа к социальным услугам нуждающимся в них семьям с детьми - инвалидами, в том числе проживающим в отдаленных от администрации сельских поселениях и садоводческих товариществах со слаборазвитой социально-бытовой и транспортной инфраструктурой, на базе 12 КЦСОН  функционируют  патронажные отделения с мобильными службами.

Для обучения родителей (лиц, их заменяющих) детей-инвалидов, детей в возрасте до 3 лет с нарушениями в здоровье методам реабилитации в домашних условиях в КЦСОН и детских реабилитационных учреждениях работают Школы родителей детей-инвалидов (за год проходят обучение около 230 родителя)

С целью повышения качества и эффективности оказываемых учреждениями социального обслуживания услуг по реализации рекомендаций ИПРА Министерством труда и социального развития РСО-А в отчетном  году организовано повышение квалификации 103 специалистам:

 55 специалистов учреждений  и общественных объединений инвалидов   по программе «Особенности работы с людьми  с одновременным нарушением слуха и зрения (слепоглухими)»;

11 специалистов  по программе «Основы русского жестового языка» с целью подготовки сурдопереводчиков для работы с инвалидами с проблемами слуха;

23 психологов, социальных педагогов, логопедов, воспитателей, специалистов по социальной работе детских реабилитационных учреждений  по программе «Психолого-педагогическая коррекция и обучение детей с расстройствами аутистического спектра (РАС)»;

14 специалистов учреждений социального обслуживания населения республики по программе  «Комплексная  реабилитации инвалидов (детей-инвалидов)».

Всего за 2016 год обучены новым технологиям и методикам  работы с инвалидами, детьми-инвалидами, семьями с детьми-инвалидами в области реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов 103 специалиста.

В целях дальнейшего совершенствования работы по реабилитации детей-инвалидов Министерством труда и социального развития РСО-А был разработан  Комплекс мер по развитию эффективных практик активной поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья «ИНТЕГРАЦИЯ» (далее-Комплекс мер), реализация которого на условиях софинансирования из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, стартовала в октябре  минувшего года. Приказом Министерства Грантополучалем определен  Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс».

В рамках Комплекса мер на базе санатория «Осетия» Центром «Феникс» и  КЦСОН реализована специальная профилактическая, реабилитационная программа «Поверь в себя» для 15 семей, воспитывающих детей-инвалидов, позволившая мультипрофессиональной команде специалистов  провести комплекс  реабилитационных мероприятий для 15  детей-инвалидов, их 27 родителей, 18 здоровых братьев и сестер (всего 60 чел.).

Реализация Комплекса мер в 2017 году позволит повысить качество оказываемых  и внедрить новые услуги на базе учреждений, в том числе  организовать на базе  КЦСОН пункты проката реабилитационного оборудования для детей-инвалидов, на базе детских реабилитационных учреждений - подготовку к школе  детей-инвалидов в возрасте с использованием  методики М.Монтессори, использование в реабилитации  технологий   адаптивной физической культуры и спорта и др.

 

 

 

Статья 27 Труд и занятость

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принята  Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.;

Закон  Республики Северная Осетия-Алания от 17.06.2008 № 28-РЗ "О  квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания»;

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы  подпрограмма «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2016-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия
от 10 мая 2016 г. N 156;

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства РСО - Алания № 383  от 28 октября 2013 г.

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 25 июля 2014 г. N 249 "Об утверждении перечней организаций для установления квоты по трудоустройству инвалидов и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2015 год";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 14 августа 2015 г. N 185 "Об утверждении перечней организаций для установления квоты по трудоустройству инвалидов и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2016 год";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 3 ноября 2015 г. N 255 "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 3 ноября 2015 г. N 254 "Об утверждении порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости на территории Республики Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 10 мая 2016 г. N 169 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 26 декабря 2016 г. N 461 "Об утверждении положения о порядке резервирования рабочих мест для инвалидов";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 16 августа 2016 г. N 291 "Об утверждении перечней организаций для установления квоты по трудоустройству инвалидов и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2017 год".

 

 

Статья 37 Конституции Республики Северная Осетия-Алания гласит:    «Каждый имеет право на свободный труд, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».

Инвалидам       предоставляются  гарантии трудовой занятости   органами государственной власти  РСО - Алания  путем проведения  специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда. 

С целью обеспечения государственных гарантий в области защиты от безработицы и права на труд, сохранение  занятости населения, социальной  поддержки безработных граждан в т.ч. инвалидов, Комитетом РСО - Алания по занятости населения согласно Закону РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения  в Российской Федерации» разработана   и реализуется  Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы (утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013г. №383).

При присвоении инвалиду статуса безработного на него  распространяются все гарантии, предусмотренные  Законом Российской Федерации   «О занятости населения  в Российской Федерации», и возможность участия во всех мероприятиях в сфере занятости - все  программные  мероприятия предусматривают участие инвалидов.

Подпрограмма 1. «Активная политика занятости, трудовая мобильность населения и социальная поддержка безработных граждан»  Программы содействия занятости населения Республики Северная Осетия-Алания на 2014-2020 годы, предусматривает следующие мероприятия  по содействию занятости населения (в т.ч. для инвалидов):

информирование о положении на рынке труда республики;

организация  ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

организация стажировки выпускников всех уровней образования с целью приобретения опыта работы;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие в трудоустройстве безработных граждан на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2010-2013 гг.;

содействие в трудоустройстве многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

организация профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования безработным гражданам, включая обучение в другой местности;

организация профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

организация профессионального обучения  незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан.

Подпрограмма 2. «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» Программы предусматривает содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и льготы физическим и юридическим лицам при исчислении им налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль.

В соответствии с Законом  Республики Северная Осетия-Алания от 17.06.2008 № 28-РЗ "О  квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания»,  предполагающим осуществление  правового  регулирования квотирования рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания, к  категории лиц, на которые распространяется действие настоящего Закона,   относятся  инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду.

Комитетом РСО - Алания по занятости населения (далее – Комитет) осуществляется  надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов и государственной функции «Надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных».

Между Комитетом РСО-А по занятости населения и ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-А (далее - ОПРФ) подписано Соглашение о проведении информационного обмена в отношении лиц, признанных в установленном порядке инвалидами, осуществляемого в рамках проведения подготовительных мероприятий  по созданию, ведению и использованию федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» от 7 ноября 2016 года № 33 (далее – Соглашение).

Согласно указанному Соглашению, в адрес Комитета переданы сведения ОПФР об инвалидах трудоспособного возраста с информацией по признаку «работает – не работает» с соблюдением законодательства о персональных данных.

По данным официальной статистики, в РСО-Алания насчитывается 71792 инвалидов.

Общее количество инвалидов трудоспособного возраста в республике составляет 25 869 человек, в том числе с ограничением способности к трудовой деятельности:

- 6 372 – заняты трудовой деятельностью, или 24,6 % от общего количества инвалидов трудоспособного возраста;

- 19 497 – не заняты трудовой деятельностью, или 75,4 % от общего количества инвалидов трудоспособного возраста.

Также заключено Соглашение между Комитетом РСО-Алания по занятости населения и ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РСО-Алания» (далее – МСЭ) от 21 декабря 2015 года по вопросам взаимодействия при оказании государственной услуги по обмену информацией и сотрудничеству в решении вопросов трудоустройства инвалидов.

В рамках данного Соглашения, МСЭ направляет в адрес Комитета списки инвалидов, а также выписки из ИПРА в части, касающейся деятельности Комитета. Комитет организует работу по разработке перечня мероприятий, с указанием исполнителей и сроков исполнения мероприятий.

В соответствии с рекомендациями письма № 13-6/10/В-5460 от 05.08.2016 г. Министерства труда  и социальной защиты Российской Федерации в Комитете определены ответственные специалисты, целенаправленно и инициативно занимающиеся трудоустройством инвалидов.

Выписки из ИПРА инвалидов, предоставленные МСЭ и списки, полученные из Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания (далее – ОПФР) прорабатываются, ранжируются в соответствии с пропиской граждан и передаются в ГКУ ЦЗН районов и города для проведения с инвалидами адресной работы.

Согласно Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. N 156,  Подпрограмме 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания"  Комитетом РСО - Алания по занятости населения за период 2014-2016 гг. были приняты следующие меры по реализации поэтапного формирования безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения.

Проведено обследование и паспортизация объектов и порядка предоставления услуг в целях принятия решений по повышению  доступности для инвалидов 9 объектов ГКУ ЦЗН по РСО-Алания, исходя из чего был определен объем средств необходимый для обеспечения максимальной доступности ГКУ ЦЗН для всех групп населения- 7000 тыс. руб., изыскание которых планировалось из  федерального бюджета - 4900 тыс.рублей и республиканского бюджета - 2100 тыс.рублей.

В 2016 году оборудовано 5 объектов ГКУ ЦЗН для безбарьерного доступа всех групп населения.

Проведено инструктирование (обучение) специалистов ГКУ ЦЗН по вопросам обеспечения занятости инвалидов, в том числе связанных с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг, а так же с реализацией  «дорожных карт».

Ведется работа по информированию инвалидов, работодателей и населения в целом в сети Интернет  и в районных печатных СМИ направленных на формирование положительного восприятия маломобильных групп граждан.

Несмотря на имеющуюся правовую базу и некоторые позитивные изменения на республиканском рынке труда, положение с занятостью инвалидов продолжает оставаться сложным.

В Северной Осетии уровень общей безработицы на декабрь 2016 года составил 9,9 %.

В 2016 г. в органы Службы занятости населения обратилось 21816 граждан республики в целях поиска подходящей работы, из которых 15977 человек признано безработными, в том числе 1408 человек, или 8,8 % являются гражданами с ограниченными возможностями, т.е. среди официально зарегистрированных безработных граждан каждый 11 - инвалид. Всего трудоустроено 3729 человек.

Из 1501 обратившихся инвалидов трудоустроено 135 человек с ограниченными возможностями, или 9,0 % от численности инвалидов, обратившихся в данном периоде. Уровень трудоустройства инвалидов в республике в 3,6 раз ниже, чем уровень трудоустройства людей без ограничений, состоящих на учете в органах службы занятости. Это связано со многими причинами:

- низкой конкурентоспособностью инвалидов на рынке труда в связи с недостаточной квалификацией и невысоким образовательным уровнем;

- дисбалансом потребностей рынка труда и трудовых возможностей инвалидов, отраженных в ИПРА;

- недостаточным количеством рабочих мест, в том числе специальных;

- слабым развитием форм надомной занятости.

Нормативную базу по вопросам занятости инвалидов, включая реализацию программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве и осуществлении контроля за предоставлением гарантий трудовой занятости инвалидов, а также внедрения профессионального стандарта «Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения в части содействия трудоустройству инвалидов» устанавливают:

- Закон РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181 - ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- постановление Минтруда России «О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда» от 03.09.93 г. № 150;

целый ряд ГОСТов, СанПинов, рекомендаций и методических указаний.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в целях гарантии трудовой занятости инвалидов Республики Северная Осетия-Алания и активизации работы по социальной поддержке инвалидов, в РСО-Алания приняты ряд нормативно-правовых актов в отношении граждан с ограниченными возможностями.

Принят Закон от 17.06.2008 г. № 28 - РЗ «О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания», в соответствии с которым Правительство Республики Северная Осетия – Алания ежегодно устанавливает отдельным организациям республики квоты по трудоустройству указанной категории граждан (постановление «Об утверждении перечней организаций для установления квоты по трудоустройству инвалидов и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»):

- организациям республики с численностью работников свыше 100 человек, квота по трудоустройству инвалидов установлена в размере  2 % от среднесписочной численности работников;

- организациям республики с численностью работников от 35 до 100 человек, квота по трудоустройству инвалидов установлена в размере  3 % от среднесписочной численности работников.

Для 503 организаций республики с общей численностью работников 64097 человек (в т.ч. 14672 человек работающих во вредных или опасных условиях труда), на 2016 год установлены квоты по трудоустройству граждан с ограниченными возможностями в общем количестве 965 инвалидов.

Для 151 организации республики по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты определены 153  места.

На 31.12.2016г. в органы Службы занятости населения республики, информацию о выполнении установленных квот по приему на работу инвалидов, а так же созданию минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов из 465 (503-38) квотируемых организаций представили ежемесячную отчетность 460 организаций, или 98,9 % от квотируемых организаций.

В целях трудоустройства инвалидов, которым требуются дополнительные меры по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов Правительство РСО-Алания постановлением от 03.11.2015г. № 255 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты» для организаций республики со среднесписочной численностью работников свыше 100 человек установило минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в следующих размерах:

- от 101 до 300 работников – 1 специальное рабочее место;

- от 301 до 1000 работников – 2 специальных рабочих места;

- от 1001 до 3000 работников – 3 специальных рабочих места;

- свыше 3000 работников – 4 специальных рабочих места.

В 2016 году фактическое создание минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной им квоты нижеследующее:

- 20 организаций, или 13,2 % от количества квотируемых организаций, которым установлено создание минимального количества специальных рабочих мест, выполнили установленную им квоту, создав 24 специальных рабочих места, на которых работают граждане с ограниченными возможностями.

Работодатели, в соответствии с п. 3 ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181 - ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и п.п. № 6,7 п.2 постановления Правительства РСО-Алания от 09.09.2011г. № 249 «Об утверждении положения о порядке квотирования рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания», обязаны ежемесячно представлять в органы Службы занятости населения республики информацию:

- о выполнении установленных квот по приему на работу инвалидов и создании минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты;

- о вакантных рабочих местах (должностях), в том числе на специально созданных,  для приема на работу инвалидов в счёт установленной квоты.

В ГКУ Центре занятости населения г.Владикавказ создан отдел по обеспечению занятости инвалидов, в который приняты на работу двое инвалидов, один из которых инвалид-колясочник. В восьми ГКУ ЦЗН районов республики приказами директоров назначены ответственные специалисты по вопросам занятости инвалидов. 

Организовано информирование инвалидов трудоспособного возраста в телефонном режиме о предоставляемых органами Службы занятости государственных услугах.

Комитетом, на основе указанных сведений, подготовлена информация об инвалидах осуществляющих свою трудовую деятельность на рабочих местах в организациях в счет установленной квоты.

Данная информация передана в ОПФР в рамках организации подготовительных мероприятий по осуществлению первичного обмена сведениями о трудоустройстве лиц, признанных в установленном порядке инвалидами, в том числе на квотируемые и (или) специальные рабочие места в целях разработки видов сведений для дальнейшего размещения их в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов». А именно:

-сведения о лицах, признанных инвалидами имеющих возраст - женщины старше 17 лет, но не достигшие 55 лет, мужчины старше 17 лет, но не достигшие 60 лет ( в формат выгрузки вошли 418 инвалидов );

-сведения о лицах, признанных в установленном порядке инвалидами, трудоустроенных на квотируемые и (или) специальные рабочие места, но не вошедшие в формат выгрузки ( в формат выгрузки не вошли 450 инвалидов );

-сведения о лицах, признанных в установленном порядке инвалидами и числящихся, согласно представленным сведениям ОПФР неработающими, а согласно представленным сведениям организаций – работающими в счет установленной квоты ( 23 инвалида ).

Органами службы занятости ведется работа по подбору для инвалидов сферы и вида деятельности в соответствии с их ИПРА, профессиональным образованием, опытом работы, навыками и умениями (в том числе предварительное профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование).

Инвалидам предоставлены следующие государственные услуги:

«По информированию о положении на рынке труда в РСО-Алания» - всем обратившимся;

«По организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования» - 1049 чел.;

«По психологической поддержке безработных граждан» -  254 чел.;

«По социальной адаптации безработных граждан на рынке труда» - 204 чел.;

«По профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности» - 32 чел., из них: c ОСТД II степени - 4 чел. (12,5%), III степени – 28 (87,5%). Обучение было организовано по 10 профессиям (специальностям), удельный вес которых:

«массажист» - 18,8%

«бухгалтер» - 18,8%

«маникюрша» - 15,5%

«повар» - 12,5%

«водитель» - 9,4%

«оператор ЭВМ» - 9,4%

«предприниматель» - 6,3%

«секретарь-референт» - 3,1%

«парикмахер» - 3,1%

«косметолог» - 3,1%.

Приняли участие в ярмарках вакансий рабочих и учебных мест 71 чел.

В 2016 г. проведено тестирование на определение профессиональных наклонностей личности для инвалидов с 16 лет с целью поступления в учебные заведения и последующего приобретения профессии для 75-ти чел.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 декабря 2012 г. № 643 «О проведении мониторинга потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела», Комитет на регулярной основе проводит мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела на основе выборочного опроса инвалидов, обратившихся в органы службы занятости (по анкете,  утверждённой данным Приказом).

В опросе 2016 года приняли участие 439 инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы. В ходе анкетирования респонденты отдали предпочтения работе на дому – 59%, с гибкими формами труда – 36%, в режиме обычного графика готовы работать 5% опрошенных. Основной причиной, затрудняющей трудоустройство, является состояние здоровья – 58%, не устраивают условия труда – 38%, не устраивает размер заработной платы – 32%, сложности с передвижением до места работы и обратно испытывают 19%. Курсы профессионального обучения хотят пройти 15% опрошенных.

В целях выполнения организациями установленных им квот по приему на работу инвалидов, постановлением Правительства от 26.12.2016г. № 461 утверждено Положение о порядке резервирования рабочих мест для инвалидов. Согласно данному Положению количество резервируемых работодателем рабочих мест должно быть не менее количества рабочих мест, установленных в рамках квоты для приема на работу инвалидов, в том числе, прошедших обучение, переобучение или повышение квалификации по направлению органов Службы занятости населения республики.

Правительством республики в соответствии с Правилами разработки мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.06.2015г. № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности», разработан план проведения мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг.

Разработанные мероприятия утверждены постановлением Правительства РСО-Алания от 21.10.2015г. № 232 "О плане мероприятий Республики Северная Осетия-Алания по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг ("дорожная карта")".

В соответствии с распоряжением Правительства РСО-Алания от 31.07.2015г. № 281-р «О создании Межведомственной рабочей группы», приказом Комитета РСО-Алания по занятости населения от 24.08.2015г. № 85, утвержден План мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и условий для беспрепятственного пользования услугами («дорожная карта»), предусматривающий сроки их реализации и ответственных исполнителей.

В целях защиты и обеспечения полного и равного осуществления всеми инвалидами республики всех прав и свобод человека, органами Службы занятости населения дополнительно планируется:

- возмещение работодателям затрат, связанных с адаптацией на рабочем месте и наставничеством инвалидов;

- содействие инвалидам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

-содействие инвалидам в организации предпринимательской деятельности;

-трудоустройство на временную работу, в том числе на общественные работы.

В соответствии с протоколом совещания у Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина от 04.08.2016г. № 1/16/29 разработан и утвержден «Комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве в Республике Северная Осетия-Алания на 2017-2020 годы» (далее - Комплекс мер). В рамках выполнения Комплекса мер ведется следующая работа:

1. «Профориентационная работа с инвалидами молодого возраста - выпускниками специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов по определению их профессиональной направленности».

Между Комитетом РСО-Алания по занятости населения, Министерством труда и социального развития РСО – Алания и ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по РСО-Алания Министерства труда и социальной защиты РФ заключено Соглашение от 14.12.2012 г. о сотрудничестве с в целях организации совместной деятельности сторон по обмену информацией, оказания содействия занятости и социальной защиты инвалидов в РСО-Алания.

В рамках данного Соглашения проводятся в том числе мероприятия по профориентации инвалидов молодого возраста с целью поступления в специализированные учебные заведения и последующего приобретения профессии: однодневные тренинги-консультации, компьютерное тестирование инвалидов с 16-ти лет на определение профессиональных наклонностей личности с целью поступления в учебные заведения и последующего приобретения профессии. В 2016 году профориентация проведена для 75-ти выпускников школ.

2. «Реализация Закона Республики Северная Осетия-Алания от 17 июня 2008 г. N 28-РЗ "О квотировании рабочих мест в Республике Северная Осетия-Алания" и контроль за его реализацией».

Органами Службы занятости постоянно ведется работа по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 17.06.2008г. № 28 - РЗ «О квотировании рабочих мест в РСО-Алания».

Из 465 организаций подпадающих под квотирование 388 организаций, или 84,3 % установленную им квоту выполняют.

Установленное для организаций количество инвалидов в счет квоты составляет 965 человек. Фактически в счет установленной квоты трудовую деятельность осуществляют 868 инвалидов, или 89,9 % от общего количества инвалидов, установленного по квоте.

3. «Реализация  мероприятий  по  социальной   адаптации   для инвалидов  молодого  возраста  с  целью  активного  само­стоятельного поиска работы, формирование позитивного отношения к возможности трудоустройства».

Мероприятия по социальной адаптации для инвалидов молодого возраста осуществляются при предоставлении государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда с целью активного самостоятельного поиска работы, формирования позитивного отношения к возможности трудоустройства.

Наиболее эффективной является групповая психологическая поддержка в режиме социально-психологических тренингов и семинаров. На протяжении многих лет реализуется программа «Клуб ищущих работу». Занятия в группе помогают активизировать внутренние ресурсы человека, дают возможность проанализировать и осознать связанные с потерей работы трудности, усвоить положительный опыт других членов группы, выстроить свой личный профессиональный план.

В ходе тренингов участники имеют возможность приобрести навыки поиска вакансий через Интернет, при наличии подходящей вакансии - отправить свое резюме по электронной почте.

Всего в 2016 году участниками тренингов стали 195 инвалидов (13,5% от общего количества).

 4. «Оказание помощи по психологической поддержке инва­лидов молодого возраста при обращении в органы службы занятости с целью поиска подходящей рабо­ты с целью повышения мотивации к труду».

Оказание помощи по психологической поддержке инвалидам молодого возраста осуществляется при их обращении в органы службы занятости в рамках предоставления  государственной услуги по психологической поддержке безработным гражданам. Государственная услуга направлена на:

- повышение мотивации безработного к труду;

- активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству;

- сокращение сроков поиска работы;

- снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации;

- повышение адаптации к существующим условиям;

- реализацию профессиональной карьеры;

Основная цель психологической поддержки– коррекция психологического состояния и формирование активной жизненной позиции в условиях современного рынка труда.

Услуга по психологической поддержке предоставлялась как в групповой, так и в индивидуальной формах. Наиболее эффективной является групповая форма работы, наполненная тренингами. В 2016 году 254 инвалида получили данную государственную услугу (27,3% от общего количества).

 

 

Статья 28 Достаточный жизненный уровень и социальная защита

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.;

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-рз «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания»;

Республиканская программа «Старшее поколение Республики Северная Осетия-Алания» на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 февраля 2011 года № 40;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 4 мая 2007 года №103 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1952 году на производственном объединении «Маяк»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 29 декабря 2012 г.№477 "О мерах по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта в Республике Северная Осетия-Алания для отдельных категорий граждан";

постановление АМС г.Владикавказа от 17.10.2013 № 2487 «Об утверждении порядка оказания помощи одиноким ветеранам ВОВ 1941-1945 годов, одиноким вдовам ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, одиноким инвалидам 1 и 2 групп, одиноким матерям (отцам), воспитывающим пять и более несовершеннолетних детей»;

постановление АМС г.Владикавказа от 12.03.2013 №446 «Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы «Социальная поддержка нуждающегося населения г.Владикавказа на 2014 год»;

постановлением Правительства РСО-Алания от 29 марта 2016 года №107 «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания»;

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания
 от 9 апреля 2004г. №53-р "О Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан об оказании социальной адресной помощи".

 

 

В Республике Северная Осетия-Алания в рамках действующего в Российской Федерации законодательства с учетом региональных особенностей, сформирована система социальной поддержки граждан. Установление дополнительных мер социальной поддержки осуществляется для отдельных категорий граждан:

лиц, пострадавших в результате различного рода чрезвычайных ситуаций, в межнациональных конфликтах, террористических актах;

ветеранов труда;

тружеников тыла;

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

граждан пожилого возраста и инвалидов;

граждан и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

инвалидов, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

доноров;

пенсионеров, замещавших государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания;

лиц, имеющих особые заслуги перед Республикой Северная Осетия-Алания и Российской Федерацией и удостоенных почетных званий;

ветеранов военной службы;

участников вооруженных конфликтов в мирное время и членов семей погибших в конфликтах;

граждан, страдающих социально значимыми, хроническими, тяжелыми и т.п. заболеваниями.

В последние годы в Республике Северная Осетия-Алания развивается система социальной поддержки граждан, совершенствуются законодательная база и организация социального обслуживания,  при этом соблюдается принцип дифференциации форм социальной поддержки с учетом особенностей контингентов получателей. Меры социальной поддержки предоставляются в республике в виде:

- в виде ежемесячных денежных выплат, материнского (семейного) капитала, социальных доплат к пенсиям, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме и др.;

- путем организации отдыха и оздоровления детей; предоставления услуг социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, безнадзорным и беспризорным детям (далее по тексту - социальные услуги) и т.п.;

- предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, предоставление льготных проездных документов для проезда на городском пассажирском и пригородном транспорте, обеспечение топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, медикаментами и др.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства РСО-Алания от 29 марта 2016 года №107 «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания» инвалидам ВОВ, инвалидам общего заболевания социальные гарантии предоставляются в денежной форме в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование услугами жилищно-коммунального хозяйства.

 

Численность инвалидов, которым предоставляется 50%-ая скидка на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства:

 

2014 г.

2015 г.

2016 г.

  Инвалиды

в том числе:

-инвалиды общего заболевания

 

-инвалиды ВОВ

53349

 

47896

 

5453

53549

 

51057

 

2492

55756

 

53139

 

2617

 

Согласно постановлению РСО-Алания от 29 марта 2016 года №107 с 01.01.2016 г. инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50%  указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством РСО-Алания, и размера нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ежегодно принимаемым постановлениям Правительства РСО-Алания «О мерах по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта в Республике Северная Осетия-Алания для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания», инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (кроме приравненных категорий), лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны,  выдаются бесплатные проездные билеты для проезда на автомобильном и электрическом транспорте общего пользования в г.Владикавказе (кроме такси), а также на транспорте общего пользования (кроме такси) на городских, пригородных и междугородных (внутриреспубликанских) маршрутах. Так, в 2014 г. обеспечено 249 инвалидов, в 2015 г. – 186,  в 2016 г. – 189.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 4 мая 2007 года №103 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1952 году на производственном объединении «Маяк», в 2016 г. выплачены ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью 16 инвалидам из числа участников ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк».

Социальные услуги предоставляются гражданам с соблюдением положений Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и статьи 14 «Конфиденциальность информации» Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 декабря 2005 года № 73-рз «О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания».

За период 2014-2016 гг.  наблюдается тенденция увеличения общей численности обслуженных граждан и общей численности оказанных услуг. Увеличению доли дополнительных услуг во многом способствовали  оформление информационных стендов о видах, объемах, порядке предоставления услуг и их оплате и хорошо налаженная разъяснительная работа, в том числе, по телефону, в беседах, на консультациях граждан различных категорий, с помощью распространения информационного материала: памяток, проспектов, буклетов, визиток; публикаций о видах, объемах в СМИ.

 С целью организации стабильного доступа к социальным услугам, нуждающимся в них семьям с детьми - инвалидами, в том числе проживающим в отдаленных от администрации сельских поселениях и садоводческих товариществах со слаборазвитой социально-бытовой и транспортной инфраструктурой, на базе 12 КЦСОН  функционируют  патронажные отделения с мобильными службами.

Для  обучения родителей (лиц, их заменяющих)  детей-инвалидов, детей в возрасте до 3 лет с нарушениями в здоровье методам реабилитации в домашних условиях в КЦСОН  и детских реабилитационных учреждениях работают Школы родителей детей-инвалидов (за год 233 родителя).

С целью повышения качества и эффективности оказываемых учреждениями социального обслуживания  услуг по реализации рекомендаций ИПРА Министерством труда и социального развития РСО-Алания в 2016 году организовано повышение квалификации:

 55 специалистов учреждений  и общественных объединений инвалидов   по программе «Особенности работы с людьми  с одновременным нарушением слуха и зрения (слепоглухими)»;

11 специалистов  по программе «Основы русского жестового языка» с целью подготовки сурдопереводчиков для работы с инвалидами с проблемами слуха;

23 психологов, социальных педагогов, логопедов, воспитателей, специалистов по социальной работе детских реабилитационных учреждений  по программе «Психолого-педагогическая коррекция и обучение детей с расстройствами аутистического спектра (РАС)»;

14 специалистов учреждений социального обслуживания населения республики по программе  «Комплексная  реабилитации инвалидов (детей-инвалидов)».

Всего за 2016 год обучены новым технологиям и методикам  работы с инвалидами, детьми-инвалидами, семьями с детьми-инвалидами в области реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов 103 специалиста.

В целях дальнейшего совершенствования работы по реабилитации детей-инвалидов отделом был разработан  Комплекс мер по развитию эффективных практик активной поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья «ИНТЕГРАЦИЯ» (далее-Комплекс мер), реализация которого на условиях софинансирования из средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, стартовала в октябре  минувшего года.  Приказом Министерства Грантополучалем определен  Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс».

В рамках Комплекса мер  на базе  санатория «Осетия»  Центром  «Феникс» и  КЦСОН  реализована специальная профилактическая,  реабилитационная  программа «Поверь в себя» для 15 семей, воспитывающих детей-инвалидов, позволившая мультипрофессиональной команде специалистов  провести комплекс  реабилитационных мероприятий для 15  детей-инвалидов, их 27 родителей, 18 здоровых братьев и сестер (всего 60 чел.).

Реализация Комплекса мер в 2017 году позволит повысить качество оказываемых  и внедрить новые услуги на базе учреждений, в том числе  организовать на базе  КЦСОН пункты проката реабилитационного оборудования для детей-инвалидов, на базе детских реабилитационных учреждений - подготовку к школе  детей-инвалидов в возрасте с использованием  методики М.Монтессори, использование в реабилитации  технологий   адаптивной физической культуры и спорта и др.

Одним из важнейших направлений государственной поддержки инвалидов и семей с детьми – инвалидами, осуществляемой  Министерством труда и социального развития РСО-Алания, является прямая материальная поддержка, оказываемая в приоритетном порядке инвалидам и семьям с детьми - инвалидами, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе, нуждающихся в дорогостоящем или высокотехнологичном лечении за пределами республики.

Материальная помощь оказывается по поручению Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия - Алания из средств республиканского бюджета.

В целях обеспечения адресности оказания материальной помощи малообеспеченным гражданам республики в 2004 году распоряжением Правительства РСО-Алания №53-р создана Межведомственная комиссия по оказанию социальной адресной помощи остронуждающимся и малоимущим гражданам.  В состав Комиссии входят представители Комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Парламента РСО-Алания, Министерства здравоохранения  РСО-Алания, Министерства финансов РСО-Алания, Федерального государственного учреждения «Главное бюро МСЭ по РСО-Алания», Министерства труда и социального развития РСО – Алания.

По обращениям, поступившим на рассмотрение в Министерство по вопросу оказания материальной помощи для принятия соответствующих мер в установленном порядке заявителю рекомендуется представить документы, необходимые для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан об оказании социальной адресной помощи.

В целях подготовки более качественного и объективного рассмотрения  обращений  составляются акты обследования материально-бытового положения семьи заявителя, с выездом специалистов по месту фактического проживания семьи. Запрашивается дополнительная информация о состоянии здоровья заявителя, о необходимости проведения иногороднего лечения. Для определения среднедушевого дохода семьи составляется справка о признании семьи малоимущей.

 

Материальная поддержка инвалидов в 2014-2016 гг.

 

2014

2015

2016

Инвалиды всего (чел.),

в том числе:

-инвалиды общего заболевания;

-дети-инвалиды

537 чел.

 

 

445 чел.

 

92 чел.

489 чел.

 

 

391 чел.

 

98 чел.

376 чел.

 

 

335чел.

 

41 чел.

Сумма (в руб.)

13960 тыс.

11470тыс.

6740тыс.

 

По всем обращениям вынесены положительные решения.

Самой распространенной пенсией ПФР для инвалидов сегодня является страховая по инвалидности. В Северной Осетии ее получают почти 15 800 человек. Этот вид пенсии назначается любому гражданину, признанному инвалидом, если у него есть хотя бы один день страхового стажа. Если же человек с инвалидностью никогда не работал и не имеет страхового стажа, Пенсионный фонд выплачивает ему социальную пенсию по инвалидности. Сегодня ее получают 11 тыс. жителей Северной Осетии. Получатели страховой либо социальной пенсии по инвалидности при наличии необходимых оснований могут перейти на получение страховой либо социальной пенсии по старости, которые будут назначены в равном или более высоком размере.

 Государственную пенсию по инвалидности в республике получают 420 инвалидов. Она назначается гражданам, ставшим инвалидами в результате военной службы, подготовки или выполнения космических полетов, вследствие радиационных или техногенных катастроф. Некоторые инвалиды имеют право на получение одновременно двух пенсий: страховой по старости и государственной пенсии по инвалидности. К таким получателям относятся инвалиды вследствие военной травмы и инвалиды Великой Отечественной войны. Сегодня это порядка 600 человек. Всем инвалидам, которые получают пенсии ПФР и при этом не работают, гарантируются выплаты не ниже установленного прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Главным видом социальной поддержки инвалидов и одной из самых массовых выплат Пенсионного фонда является ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Наряду с инвалидами она выплачивается и другим гражданам, пользующимся федеральными льготами. Всего ее получают порядка 98 тыс. жителей республики. Получающим ЕДВ инвалидам также предоставляется набор социальных услуг, включающий в себя бесплатные лекарственные и медицинские изделия, путевку и проезд на санаторно-курортное лечение. Если инвалид не нуждается в этих услугах, он может получать частичный или полный денежный эквивалент набора.

Выплаты Пенсионного фонда предусмотрены не только для граждан с инвалидностью, но и для тех, кто ухаживает за ними. Для неработающих трудоспособных граждан, ухаживающих за инвалидами первой группы, такая выплата сегодня составляет 1 200 рублей в месяц. Тем, кто осуществляет уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства первой группы, размер выплаты может в разных случаях составлять 1 200 или 5 500 рублей. В этом году Пенсионный фонд начал осуществлять еще один вид поддержки инвалидов. Теперь семьи с сертификатом на материнский капитал могут приобретать за счет него необходимые детям-инвалидам технические средства реабилитации и абилитации.

Важной практической мерой государственной поддержки семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются организация и проведение детских оздоровительных кампаний, обеспечение полноценного безопасного и доступного оздоровительного отдыха, санаторно-курортного лечения и реабилитации и трудовой занятости детей и подростков.

Взаимодействие субъектов республиканской системы детского отдыха позволяет организовать различные формы оздоровительного отдыха, санаторно-курортного лечения и реабилитации, а также трудовой занятости для  детей. Охват детей различными видами оздоровительного отдыха, санаторно-курортного лечения, реабилитации и трудовой занятости составляет около  83%  от общего числа  детей, подлежащих оздоровлению.

Координацию работы по организации и проведению в республике детских    оздоровительных кампаний   осуществляет  Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия – Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в составе которой -  представители  субъектов республиканской системы детского отдыха, заинтересованные структуры, все кто призван обеспечивать контроль за качественной организацией и проведением отдыха детей в республике.

Важное направление  проведения оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации -  организация в каникулярный период работы оздоровительных лагерей при республиканских социозащитных детских центрах: Республиканском детском реабилитационном центре «Тамиск», Республиканском центре социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце», Республиканском центре реабилитации детей-инвалидов «Феникс», Алагирском территориальном центре социальной помощи семье и детям, Республиканском детском реабилитационно-оздоровительном центре «Горный воздух».

Для  детей-инвалидов, детей с ослабленным здоровьем с заболеваниями органов дыхания, иммунной системы, соматическими заболеваниями, проживающих в социально незащищенных семьях, организовано лечение и оздоровительный отдых в Республиканском детском санатории «Фиагдон», обладающем особо благоприятными климатическими и бальнеологическими условиями,  опытным и квалифицированным персоналом.

Продолжает активную работу ГБУ «Алагирский территориальный центр социальной помощи семье и детям». В  оздоровительном  лагере дневного пребывания на базе Центра организовывается социальная, психолого-педагогическая, медицинская, спортивная реабилитация  детей, нуждающихся в дополнительной поддержке государства, в том числе  дети-инвалиды  из остронуждающихся семей, проживающих в отдаленных высокогорных селениях. 

Социально незащищенные семьи в период каникул находятся под патронажем Центра, получают комплексное  2-х разовое питание в социальной столовой.

Для детей организовываются различные развивающие культурно-массовые, досуговые, спортивно-оздоровительные мероприятия, экскурсии и походы по историческим местам Алагирского ущелья, Владикавказа.

Органами местного самоуправления г.Владикавказа и муниципальных районов республики, во взаимодействии с органами социальной защиты населения, органами образования,  здравоохранения, в рамках организации работы 149 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования республики, приоритетное внимание уделяется организации данного вида оздоровительного отдыха для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке. Для детей организованы содержательный и разнообразный досуг, полноценное здоровое питание, экскурсии, походы, соревнования, конкурсы и др.  В этих целях в районах широко используется  сеть образовательных, культурных, спортивных, лечебно-профилактических и других учреждений для организации оздоровления и отдыха детей.

В период детской оздоровительной  кампании в оздоровительных лагерях и санаторно-оздоровительных учреждениях различных типов были созданы благоприятные условия для всестороннего развития детей, обеспечения  медицинского обслуживания, проведения под контролем медицинских работников физкультурных и закаливающих мероприятий,  организации содержательного досуга, проведения культурно-массовых мероприятий, работы по историко-краеведческому и патриотическому  воспитанию.

Во всех оздоровительных лагерях для детей обеспечивается разнообразный рацион полноценного, калорийного питания с учетом рекомендаций врачей-диетологов.

 

 

 

Статья 29 Участие в политической и общественной жизни

 

В РСО-Алания нет законодательства с упоминанием инвалидности как одного из признаков, по которым подтверждается неотъемлемое право инвалидов участие в политической и общественной жизни наравне с другими, так как каждый гражданин республики обладает этими правами.

 

Организуя работу по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, Центральной избирательной комиссией Республики Северная Осетия - Алания ведется совместная работа по уточнению необходимых сведений об избирателях данной категории граждан с Министерством труда и социального развития, Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, Комплексными центрами социального обслуживания населения, республиканскими общественными организациями инвалидов, с представителями Пенсионного фонда, с главами Администраций местного самоуправления районов республики.

Основное внимание территориальных избирательных комиссий Республики Северная Осетия - Алания в ходе подготовки к избирательным кампаниям сосредоточено на установлении взаимодействия с общественными организациями инвалидов, Комплексными центрами социального обслуживания населения, государственными и муниципальными органами для выявления инвалидов, зарегистрированных на территории районов, информировании граждан с ограниченными физическими возможностями о предстоящих выборах, возможности выдвижения своих кандидатур, выявлении их предпочтений, и возможностей по месту и времени голосования.

Место нахождения граждан с ограниченными физическими возможностями устанавливается в соответствии с данными, предоставленными Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания и сведениями об избирателях в базе данных республиканского фрагмента ГАС «Выборы». Территориальными комиссиями республики проведена работа по сопоставлению списков инвалидов, представленных Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания  с территориальными фрагментами   базы данных ГАС «Выборы».

В целом, по Республике Северная Осетия - Алания: граждане с ограниченными физическими возможностями составляют 73098 человек (по состоянию на 31 декабря 2016г.), в том числе 25 869 человек трудоспособного возраста.

Избирательными комиссиями Республики Северная Осетия – Алания во время избирательных компаний проводится работа по анализу и выявлению избирательных участков, где в списках избирателей имеет место наибольшее сосредоточение граждан разных категорий инвалидности

В сельских поселениях участковыми избирательными комиссиями проведен опрос среди инвалидов с целью изучения их потребностей при подготовке и проведении выборов. Анализ показал, что граждане данной категории в основном предпочитают голосовать на дому. Это связанно еще и с тем, что ряд избирательных участков находится в труднодоступных (горных) и отдаленных местностях, хотя на каждом избирательном участке был задействован автотранспорт для перевозки малоподвижных граждан и пожилых людей.

Для учета возможных пожеланий, предложений и замечаний избирателей инвалидов организовывается «горячая линия», информация о работе которой доводится до сведения избирателей средствами массовой информации. Региональный телеканал использует «бегущую строку » в новостных сюжетах. Избирателям данной категории оказывается содействие в ознакомлении с информацией о кандидатах в депутаты, о времени и месте голосования, учитываются их пожелания и предложения.

Для информирования избирателей инвалидов изготовлена специальная «памятка», где содержится информация о законодательстве Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания о подготовке и проведении выборов. «Памятка» доводится до сведения инвалидов с помощью работников Управления социальной защиты населения.

Включившись в пилотный проект «Дорога на избирательный участок» ЦИК РСО - Алания  провела ряд мероприятий, способствующих созданию безбарьерной среды для избирателей, являющихся инвалидами.

Территориальными комиссиями республики проведена работа:

-подготовлены списки инвалидов с указанием адреса места проживания, категории инвалидности и номера телефона по каждой УИК, для голосования на дому;

-разработаны паспорта маршрутов следования инвалидов на избирательный участок;

-91 избирательный участок оборудован пандусами, на 70 участках имеются специальные кабины для инвалидов, так же избирательные участки республики оснащены дополнительным освещением, стендами, лупами;

-велась работа «горячей линии» по вопросам организации и проведения выборов;

-привлекались сотрудники органов социальной защиты населения, избиратели - волонтеры, сотрудники полиции для оказания помощи инвалидам.

Администрациями местного самоуправления проведены мероприятия по формированию безбарьерной среды для инвалидов:  проведены  совместные семинары с участием членов УИК, работников социальной защиты населения и представителей общественных организаций республики,  подробно рассматривались вопросы организации голосования избирателей с ограниченными возможностями.

В местах проживания инвалидов участки размещались на первых этажах зданий, были оборудованы пандусами, перилами, специальными кабинами для лиц с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, оформлены разъяснительные стенды для слабовидящих граждан, в кабинах имелись настольные лампы, лупы, разъяснительный материал с азбукой Брайля. Участковые избирательные комиссии провели ряд мероприятий, направленных на создание условий, позволяющих инвалидам в полном объеме и на равных основаниях с другими гражданами реализовать свои избирательные права:

- уточнены списки инвалидов (по категориям) в разрезе границ избирательного участка;

- проведен индивидуальный обход инвалидов по месту жительства, с целью выявления возможности голосования на дому либо в помещении для голосования на избирательном участке;

- организовано дежурство волонтеров на участках в день голосования из числа студентов и старших школьников;

- велся учет инвалидов, проголосовавших в день голосования.

Подводя итоги работы по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями следует отметить, что проведенные мероприятия имеют свой результат: увеличение количества проголосовавших избирателей инвалидов на выборах, а также отсутствие жалоб на нарушения избирательных прав граждан, являющихся инвалидами и положительные отклики о работе участковых избирательных комиссий и работников социальных служб. Доля инвалидов, принявших участие в голосовании от общей численности инвалидов, включенных в списки избирателей, составляет 58,6%, из них проголосовавшие на дому – 31,3%.

Вместе с тем, проведенный анализ выявил проблемы, осложняющие создание необходимых условий, для реализации избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями. Это случаи, когда фактическое место жительства не соответствует их регистрации по месту жительства.

Многие граждане данной категории не входят в общественные организации инвалидов, т. к. членство добровольное, Эти проблемы несколько затрудняют работу по информированию граждан с ограниченными физическими возможностями и организацию их голосования.

 

 

Статья 30 Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом

 

Республиканская законодательная и нормативно-правовая база:

Конституция Республики Северная Осетия-Алания, принятая Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г.;

РЦП «Доступная среда в РСО – Алания на 2012-2014 гг.», утвержденная постановлением Правительства РСО – Алания №139 от 14.05.2012 г.;

РЦП "Развитие футбола в Республике Северная Осетия-Алания на 2010-2015 годы";

подпрограмма №2 «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания»,

подпрограммы №3 «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания»;

подпрограммы №4 «Радуга надежды». «Преодоление изолированности  семей с детьми-инвалидами, социальная интеграция детей-инвалидов в общество в Республике Северная Осетия – Алания» Госпрограммы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 годы;

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2016 г. № 156,  Подпрограмма 1 "Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания";

постановление Правительства РСО-Алания от 09.09. 2011 № 237 «О денежном поощрении спортсменам–призерам международных соревнований, представляющим РСО-Алания и выступающим на официальных соревнованиях в составе спортивных сборных команд РФ, и их тренерам»;

постановление Правительства РСО-Алания  от 09.04.2010 № 112 «О назначении стипендий спортсменам, представляющим РСО-Алания в спортивных сборных командах РФ по олимпийским видам спорта, чемпионам и призерам Олимпийских игр, чемпионам и призерам Паралимпийских игр и Сурдолимпийских игр, их тренерам»;

постановление Правительства РСО-Алания  от 29 декабря 2011 г. № 389 «О Республиканской целевой программе «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 29 декабря 2012г. №479 "О Республиканской стратегии действий в интересах детей в Республике Северная Осетия-Алания на период до 2017 года";

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.11.2016 №405 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2011 г. N 237 «О денежном поощрении спортсменам-призерам международных соревнований, представляющим Республику Северная Осетия-Алания и выступающим на официальных соревнованиях в составе спортивных сборных команд Российской Федерации, и их тренерам».

 

 

В формировании самосознания и активной жизненной позиции инвалидов,  осуществлении комплексной реабилитации детей-инвалидов и их интеграции в среду здоровых сверстников, большую роль играет социокультурная  реабилитация, проведение досуговых и спортивных  мероприятий, занятия совместным творчеством.

Основными целями республиканских мероприятий, проведенных в отчетном периоде   Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания  с участием детей-инвалидов и их здоровых сверстников, является устранение барьеров для людей с инвалидностью, воспитание толерантного и уважительного отношения общества к инвалидам и инвалидности, преодоление стереотипов общества в отношении инвалидов, мешающих  им воспринять человека с инвалидностью как равного.

Дети-инвалиды республики в составе представителей  из 50 регионов России, стран Балтии, СНГ, ФРГ, прошедших конкурсный отбор, каждый год  принимают участие в Международном творческом фестивале-конкурсе детей с ограниченными возможностями здоровья «Шаг навстречу!» в г.Санкт-Петербург, а также в   Республиканской выставке изобразительного и декоративно-прикладного искусства детей с ограниченными возможностями здоровья «Открытый мир».

За период 2014-2016гг. занимали  призовые места в Республиканской Фотовыставке для детей с ограниченными возможностями здоровья «Я и мой мир» (дек. 2015 г.), в Городской выставке поделок из природного материала «Золотая осень» (ноябрь 2016 г.), в Республиканском инклюзивном турнире по шашкам (июнь 2016г.)

В 2015 г. Министерством труда и социального развития РСО-А в рамках реализации подпрограммы 1 «Доступная среда» организован фестиваль творчества людей с ограниченными возможностями «Созвездие без границ», в 2016 г. на базе Комплексного центра социального обслуживания Затеречного района г.Владикавказ в рамках реализации мероприятий проекта «Мир без границ» организован Праздник инсценированной спортивной песни, в которой приняли участие дети-инвалиды.

В реабилитационных учреждениях системы социальной защиты  работают творческие кружки музыкотерапии, кукольный театр, видео и фотостудии, вокальные  группы,  рукоделия, клуб выходного дня для детей-инвалидов и родителей. 

Успешно работают швейные мастерские, тренажерные залы, в том числе  оснащенные передовым оборудованием, проводятся  фотовыставки, спортивные  соревнования, конкурсы рисунка,  тематические вечера, конкурсы, творческие фестивали и др.

Особое внимание в проведении социокультурной реабилитации детей-инвалидов уделяется такому аспекту творческой реабилитации как проведение мероприятий, в которых принимают участие дети-инвалиды совместно со здоровыми детьми.

Так, в июне 2016 г. в г.Владикавказ впервые прошел конкурс-фестиваль мультипликационных фильмов, который собрал детей с их красочными мультфильмами не только из Осетии, но и с Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Чечни и Ставропольского края. В проекте также приняли участие дети с ограниченными возможностями и дети из социально-незащищенных семей. Мульт-терапия является разновидностью арт-терапии и творит чудеса. В результате такого вида  творческой  реабилитации дети со слабой артикуляцией начинают произносить звуки, которые ранее не могли произносить, развивают мелкую моторику в процессе создания мультфильма с помощью лепки.

На базе общественной организации "Союз театральных деятелей Республики Северная Осетия-Алания" администрацией местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ создан инклюзивный театр "Театральная неотложка". Основная цель его деятельности - вовлечение детей с ограниченными возможностями здоровья в театральную деятельность, способствующую более эффективному использованию в работе с данной категорией детей их реабилитационного потенциала.

В решении вопросов реабилитации детей-инвалидов учреждениями  используется реабилитационный потенциал семьи, развитие семейных отношений посредством организации работы клубов выходного дня для детей-инвалидов и родителей.

Большое внимание  в проведении  социокультурной реабилитации инвалидов и пожилых граждан оказывается в «Республиканском Геронтологическом центре» г.Владикавказа, в Центре дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов. Многие пожилые люди признаются, что без общества сверстников они чувствуют себя одиноко. Поэтому в центрах созданы все условия, чтобы клиенты никогда не чувствовали себя одинокими, и скучать им не приходится. Проводятся различные мероприятия, концерты, литературные вечера. Грамотные специалисты с помощью современного оборудования и инновационных технологий и методик помогают своим подопечным ощутить вторую молодость. Так одна из новых форм социальной реабилитации, которую использует Геронтологический центр, — это «Университет третьего возраста». В рамках этой программы проводится работа по направлениям: информационные технологии, психологические знания, творческое развитие личности, здоровье и долголетие. Наиболее востребован у пожилых людей факультет информационных технологий. С большим интересом они посещают занятия, где учатся обращаться с сотовым телефоном, современным фотоаппаратом, компьютером. А вот органичное сочетание досуга с декоративно-прикладным творчеством дает факультет творческого развития личности. На занятиях «студенты третьего возраста» учатся рисовать гуашью, витражными красками. Большой интерес у них вызывают техники оригами, квиллинга, бумажного моделирования. Возможность укрепить здоровье, повысить свою двигательную активность, социальное самочувствие есть у слушателей факультета здоровья и долголетия. Занятия здесь проводят заслуженные врачи, профессиональные специалисты центра. Сегодня далеко не каждый пенсионер может позволить себе путешествие по родному краю. А ведь среди них есть много людей энергичных и любознательных, жаждущих ярких впечатлений и новых открытий, и туризм для них — один из лучших способов продления активного долголетия. Среди основных направлений экскурсионных поездок: экскурсии по местам боевой славы, историческим местам города Владикавказа, святым местам республики, культурным достопримечательностям.

Спорт инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания преимущественно развивается в рамках международных Паралимпийского и Сурдлимпийского движений и направлен, прежде всего, на формирование у инвалидов высокого спортивного мастерства и достижение ими наивысших результатов в спорте.

Принятие постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.11.2016 N 405 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 сентября 2011 г. N 237 «О денежном поощрении спортсменам-призерам международных соревнований, представляющим Республику Северная Осетия-Алания и выступающим на официальных соревнованиях в составе спортивных сборных команд Российской Федерации, и их тренерам» приравняло статус Параолимпийского и Сурдлимпийского движения в Российской Федерации к Олимпийскому статусу в соответствии  с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Адаптивная физкультура является важнейшим составляющей всей системы реабилитации инвалидов и лиц с отклонениями в состоянии здоровья, всех её видов и форм. В республике ведется активная работа по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта, а также принимаются меры организационного характера, направленные на интенсивное развитие адаптивной физической культуры и спорта. 

В республике функционирует система проведения спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, а также система материальных стимулов. Победителям и призерам всероссийских и международных соревнований выплачиваются стипендии и премии.

Уровень развития инфраструктуры для занятий спортом лиц с ограниченными физическими возможностями в целом позволяет спортсменам заниматься доступными видами спорта. В подведомственных учреждениях Министерства физической культуры и спорта РСО-Алания ведется профилактическая работа, направленная на запрещение дискриминации по признаку инвалидности. Министерство сотрудничает со СМИ в создании программ и материалов, освещающих работу с инвалидами, с привлечением инвалидов к работе в этой области.

В ведении Министерства физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания в настоящее время находится 5 объектов спорта, которые являются доступными для всех категорий инвалидов с учетом их индивидуальных потребностей (дворец спорта «Манеж», республиканский стадион «Спартак», зал спортивной борьбы «Спартак», республиканская конно-спортивная школа, физкультурно-оздоровительный комплекс «Ледовая арена»).

Для организации полноценной работы с инвалидами в РСО-Алания  осуществляет свою деятельность РГУ «Спортивная школа для людей с ограниченными физическими возможностями «Стимул». Со спортсменами-инвалидами работают 10 тренеров, из которых 5 - заслуженные тренеры России и 5 - тренеры высшей категории. Кроме того,  на общественных началах в районах республики работают 5 тренеров. Все тренера регулярно повышают свой профессиональный уровень на семинарах, курсах повышения квалификации, изучают научно-методическую литературу по адаптивному спорту.

Численность инвалидов,  занимающихся физической            культурой и спортом, в республике составляет около 1750 человек. В это число входят инвалиды всех возрастов и форм заболевания от 9 лет и старше, которые занимаются в секциях футбола, вольной борьбы, дзюдо, тяжелой атлетики, легкой атлетики, пулевой стрельбы, армспорта, шахмат, шашек, плавания, горнолыжного спорта.

В сфере физической культуры и спорта республики женщины-инвалиды и дети-инвалиды наряду с мужчинами-инвалидами республики успешно осваивают учебно-тренировочный процесс, а также участвуют в республиканских, окружных, всероссийских и международных соревнованиях, занимая призовые места.

В составы сборных команд России по различным видам спорта входят более 30 спортсменов республики, из которых 14 являются заслуженными мастерами спорта.

На летних Сурдолимпийских играх, проходивших в Софии, осетинские спортсмены принесли  сборной команде  России шесть медалей.

В Республике Северная Осетия-Алания спортсмены–инвалиды наравне с остальными спортсменами участвуют в республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях и имеют возможность получать премии и стипендии  в соответствии с  постановлениями  Правительства РСО-Алания.

За период 2014-2016 годов инвалиды РСО-Алания завоевали 246 призовых мест на различных чемпионатах и первенствах России и мира по футболу, легкой атлетике, вольной борьбе, дзюдо, паратхэквондо. Среди них инвалиды по слуху, с ПОДА, с заболеванием ЦП, инвалиды-ампутанты.

В учреждениях социального обслуживания Министерства труда и социального развития РСО-Алания, оказывающих реабилитационные услуги (Центр «Феникс», «Ласка», «Милосердие», Центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушением опорно-двигательного аппарата, Центр дневного пребывания, Геронтологический центр, дом-интернат «Забота»), функционируют тренажерные залы, кабинеты ЛФК, летние спортивные площадки, которые используются для решения вопросов оздоровления и реабилитации граждан с ограниченными возможностями здоровья посредством приобщения их к занятиям физической культурой  и спортом.

Кроме того, в решении вопросов реабилитации инвалидов спортом и физической культурой на базе спортивных секций выше названные учреждения тесно сотрудничают с РГУ «Спортивная школа для людей с ограниченными физическими возможностями «Стимул» Министерства физической культуры и спорта РСО-Алания.

Минтруд РСО-Алания совместно с Минспортом РСО-Алания, общественными организациями инвалидов ежегодно проводит республиканские спартакиады для инвалидов и детей-инвалидов.

В 2016 году на базе Дворца Спорта «Манеж» организована Республиканская спартакиада среди лиц с ограниченными возможностями здоровья «МИР БЕЗ ГРАНИЦ» по 8 видам спорта, в которой приняли участие 18 команд, представивших учреждения социальной защиты населения, образования, общественные объединения инвалидов и родителей детей-инвалидов республики в двух возрастных категориях – от 12 до 17 лет и старше (всего 200 человек).

Министерством совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2017 году запланировано оборудование специализированной спортивной площадки для занятий спортом детьми-инвалидами в возрасте от 8 до 15 лет на базе Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов «Феникс» (за счет средств Фонда).

Важное направление  проведения оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - организация в каникулярный период работы оздоровительных лагерей при республиканских социозащитных детских центрах: Республиканском детском реабилитационном центре «Тамиск», Республиканском центре социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце», Республиканском центре реабилитации детей-инвалидов «Феникс», Алагирском территориальном центре социальной помощи семье и детям, Республиканском детском реабилитационно-оздоровительном центре «Горный воздух».

Для детей-инвалидов, детей с ослабленным здоровьем с заболеваниями органов дыхания, иммунной системы, соматическими заболеваниями, проживающих в социально незащищенных семьях, организовано лечение и оздоровительный отдых в Республиканском детском санатории «Фиагдон», обладающем особо благоприятными климатическими и бальнеологическими условиями,  опытным и квалифицированным персоналом.

Продолжает активную работу ГБУ «Алагирский территориальный центр социальной помощи семье и детям». В  оздоровительном  лагере дневного пребывания на базе Центра организовывается социальная, психолого-педагогическая, медицинская, спортивная реабилитация  детей, нуждающихся в дополнительной поддержке государства, в том числе  дети-инвалиды  из остронуждающихся семей, проживающих в отдаленных высокогорных селениях. 

Социально незащищенные семьи в период каникул находятся под патронажем Центра, получают комплексное  2-х разовое питание в социальной столовой.

Для детей организовываются различные развивающие культурно-массовые, досуговые, спортивно-оздоровительные мероприятия, экскурсии и походы по историческим местам Алагирского ущелья, Владикавказа.

Органами местного самоуправления г.Владикавказа и муниципальных районов республики, во взаимодействии с органами социальной защиты населения, органами образования,  здравоохранения, в рамках организации работы 149 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования республики, приоритетное внимание уделяется организации данного вида оздоровительного отдыха для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке. Для детей организованы содержательный и разнообразный досуг, полноценное здоровое питание, экскурсии, походы, соревнования, конкурсы и др.  В этих целях в районах широко используется  сеть образовательных, культурных, спортивных, лечебно-профилактических и других учреждений для организации оздоровления и отдыха детей.

В период детской оздоровительной  кампании в оздоровительных лагерях и санаторно-оздоровительных учреждениях различных типов были созданы благоприятные условия для всестороннего развития детей, обеспечения  медицинского обслуживания, проведения под контролем медицинских работников физкультурных и закаливающих мероприятий,  организации содержательного досуга, проведения культурно-массовых мероприятий, работы по историко-краеведческому и патриотическому  воспитанию.

Во всех оздоровительных лагерях для детей обеспечивается разнообразный рацион полноценного, калорийного питания с учетом рекомендаций врачей-диетологов.